同志们:
这次全省农财工作会议,是在全省上下齐心协力,取得抗旱保丰收阶段性成效,加快中原经济区建设的形势下召开的。会议的主要任务是:全面落实党中央、国务院和省委、省政府一号文件和农村工作会议精神,总结去年的农财工作,分析当前的农财形势,进一步谋化今年的农财工作,为全省粮食稳定增产、农业持续增效、农民持续增收、农村繁荣发展提供坚强保障。刚才,商丘等6个市县作了典型发言,介绍了好的做法和经验,大家要学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、2010年全省农财工作简要回顾
2010年,在省委、省政府的正确领导下,各级财政部门深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,围绕“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的中心任务,增加支农资金投入,创新财政支农机制,强化财政支农资金监管,农财工作取得了新的成绩。全省农林水事务支出完成398亿元,同比增长10.1%,在经济运行尚未完全恢复、预算执行面临较多困难的情况下,取得这一成绩,实属不易。在财政大力支持下,全省粮食总产量1087.4亿斤,较上年增加9.6亿斤,再创历史新高,为保障国家粮食安全作出了特殊贡献。
(一)惠农政策得到进一步落实。积极落实国家支农惠农政策,着力改善民生。会同农业部门,在审查核实各地小麦、玉米、水稻、棉花、油菜和花生等农作物良种补贴面积的基础上,按照规定的补贴标准和程序,落实农作物良种补贴资金17.8亿元。会同农机管理部门做好农业机械购置补贴工作,拨付补贴资金9.7亿元,全省全年补贴农机具13.4万台,受益农户9.9万户。发放大中型水库移民后期扶持补助资金12.3亿元,保障了水库移民生活。省财政筹措3.96亿元配套资金,支持农村饮水安全工程顺利实施,解决了513.2万人的饮水不安全问题。省财政下达1亿元新农村建设专项引导资金,集中用于125个示范村建设。农民人均纯收入5288元,同比增长10%,连续7年实现较快增长。
(二)农业生产能力有了新提高。面对去年年初的低温天气,及时筹措下拨农业生产救灾资金9500万元,专项用于小麦“三喷一防”,提高了农业生产应对自然灾害的能力。及时下达粮棉油高产创建万亩示范方补助资金8020万元,为促进我省粮棉油生产稳定发展,改善品质,全面提升综合生产能力创造了条件。拨付基层农业技术推广体系建设、病虫害控制、农业科技推广示范项目、农业科技成果转化等专项资金1.5亿元,全面促进农业生产发展,提升农业科技含量。积极支持畜牧业健康发展,及时下达重大畜禽疫病疫苗经费3.4亿元,提高畜禽疫病防控能力;争取中央财政生猪、奶牛、肉牛良种补贴资金7675万元,提高生猪、奶牛的优良品种率和养殖业的增收潜力;筹措拨付畜禽标准化养殖资金6320万元,加快了畜牧业生产方式转变。支持现代农业生产发展。筹措现代农业生产发展资金3.7亿元,继续支持以小麦生产为主的粮食类产业和以肉牛养殖为主的畜牧产业,同时支持了奶牛业、茶产业、花卉和蔬菜等特色优势产业的发展。
(三)水利事业有了新发展。支持农田水利建设。扩大小农水重点县建设范围,通过竞争立项方式,择优扶持46个小农水重点县建设,在及时下达中央财政资金4.04亿元的同时,积极协调,多渠道筹措省级配套资金2.72 亿元,改善了农业生产基础条件。积极支持水利防灾减灾工作。省财政筹措拨付资金1.21亿元,支持了水毁水利工程设施修复;筹措拨付资金7400万元,支持了山洪灾害防治非工程措施建设;筹措拨付资金7800万元,支持了全省抗旱减灾工程建设。
(四)林业生态建设有了新突破。争取生态效益补偿基金、林业科技推广、天然林保护、国家级自然保护区、林业有害生物防治等中央财政专项资金11亿元,省财政安排林业生态省建设资金6亿元,支持了我省林业经济发展,促进了人与自然的和谐。争取中央财政造林补贴、森林抚育和林木良种补贴试点资金4820万元,加快我省林木良种化进程,促进了林业经济增长方式转变。拨付退耕还林补助资金4.27亿元、巩固退耕还林成果资金2.86亿元,确保了退耕农户的收益。筹措资金6570万元,完成8370个村的绿化工作,占目标任务5000个村的167%。积极推进集体林权制度改革工作,通过家庭承包和其他经营形式完成集体林地明晰产权面积6450万亩,为集体林地总面积的95%。积极筹措资金,支持了第二届中国绿化博览会和第十届中原花木交易博览会成功举办。
(五)扶贫开发有了新成效。中央和省财政投入资金5.966亿元,对1600个贫困村实施了整村推进扶贫开发;投入资金8300万元,建设安置新村(点)108个,搬迁贫困群众5738户、2.52万人;投入“雨露计划”扶贫资金8000万元,培训贫困农民20万人。安排资金2000万元,在嵩县、滑县、卢氏和睢县进行试点,实行了连片开发。省财政投入科技扶贫 、产业化扶贫贷款贴息、到户小额贷款贴息资金8100万元,通过产业化扶贫,辐射带动贫困村2800个,种植基地908万亩,直接吸纳务工人员1.8万人。投入1175万元财政扶贫资金,在3个县的75个贫困村开展了互助资金试点。中央和省财政安排资金2485万元,全面开展了扶贫开发与农村最低生活保障制度衔接试点工作,对识别登记的贫困户分期扶持,实现户均增收3000元。
(六)农财管理水平有了新提升。按照统一部署,深化省直部门预算管理改革,强化部门预算编制责任。省农业厅、林业厅和水利厅为细化部门预算试点单位,专项支出基本细化到具体项目和单位。广泛宣传、认真落实惠农补贴政策,确保农民群众真正收益。完善小农水重点县建设、现代农业生产发展、林业生态省建设、扶贫开发等大额资金管理制度,实行竞争立项、绩效考评等办法,增强了资金分配使用和管理透明度。在全省范围内组织实施了强农惠农资金专项清理检查工作,查出违规违纪违法案件1061个,涉及金额16亿元。我省的专项清查工作由于部署周密,措施得力,成效显著,受到财政部和国家审计署重点检查组的充分肯定和高度赞扬。
去年,全省农财政工作取得了新成绩,得到了厅党组的充分肯定,农业处被评为全省财政系统先进单位并受到表彰。这些成绩的取得,是各级财政部门党组正确领导的结果,是各地各农口部门大力支持、共同努力的结果,是广大农财干部职工艰苦奋斗、辛勤工作的结果。在此,我代表省财政厅向全省农财战线上的干部职工表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前农业农村发展的形势非常严峻,基础落后、后劲不足的制约因素并没有根本消除,靠天吃饭的局面还没有从根本上改变,粮食生产形势不容乐观;城乡发展不平衡,农民持续增收难度很大;新的矛盾也在不断显现,宏观经济的影响、农产品价格的走势、气候的因素等都存在很大的不确定性,涉农资金管理亟待加强,巩固和发展农村社会经济的任务依然十分艰巨。
二、当前农业农村工作的总体要求和农财工作的总体思路
农财干部要增强服务意识,农财工作要自觉服务大局。省委农村工作会议的有关决策部署,就是我省农业农村工作的大局,就是农财工作的方向。
省委农村工作会议决定,要按照以“三化”协调的理念推动三农工作,以保持粮食稳产增产为根本,以促进农民持续增收为核心,以加快水利改革发展为重点,着力加强农村基础设施和公共服务,着力加大强农惠农政策力度,着力深化农村改革创新,着力推进城乡统筹发展,着力保障和改善农村民生,着力推进农业结构战略性调整,持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子,为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供有力支撑。
省委农村工作会议要求,当前农业农村工作必须把握以下四个重要原则。一是坚持在持续发展中保持三农工作的好形势,采取更加有力的措施,在加快经济社会发展和工业化、城镇化进程中,确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。二是坚持在转变经济发展方式中加快发展现代农业,加大对现代农业建设的投入力度,推进农业结构战略性调整,抓好农业科技创新和推广能力建设,切实提高农业综合生产能力,夯实经济社会发展的基础。三是坚持在统筹城乡中推进新型城镇化,把新型农村社区建设作为城乡统筹的结合点,推动资源要素向农村配置,推进城镇基础设施和公共服务向农村辐射延伸,逐步实现城乡基本公共服务均等化,形成城乡经济社会发展一体化新格局,注入经济社会发展的持久动力。四是坚持在保障和改善民生中增加农民收入,着力挖掘农业内部增收潜力,拓展农民就业空间,坚持就业与创业并举,“富口袋”与“富脑袋”并举,探索建立农民持续增收的长效机制,让广大农民群众更多地享受到改革发展的成果。
省委农村工作会议的总体要求,事事涉及农财工作,对农财工作提出了更高要求。今年,农财工作的总体思路是,以科学发展观为统领,认真贯彻落实省委农村工作会议和全省财政工作会议精神,围绕“推进农业现代化、加快社会主义新农村建设”的中心任务,按照“大兴水利强基础,狠抓生产保供给,力促增收惠民生,着眼统筹添活力”的要求,继续加大财政支农投入力度,强化和完善惠农补贴制度,大力支持农业基础设施建设,继续支持生态建设保护和扶贫开发,积极深化涉农资金整合和统筹,强化农财干部队伍建设,不断提高财政支农工作水平和工作成效。
三、今年农财工作的主要任务
关于今年的农财工作,厅里已经印发了工作要点,明确了总体思路,基本要求和主要的任务。我再强调几点:
(一)不折不扣落实支农惠农补贴政策,着力改善民生。
一是不折不扣落实农作物良种补贴政策。目前,我省小麦、玉米、水稻和棉花良种补贴已实现全覆盖,油菜良种补贴在信阳全市实施,花生良种补贴在20个花生种植大县实施。去年,省财政厅六个监督检查办事处对全省2009年农作物良种补贴项目资金进行了检查,发现挪用资金0.42万元(鄢陵县农场将良种补贴资金0.42万元存入农场会计个人存折,全部用于支付农场在职人员养老金),未按规定将补贴资金发放到户551.56万元(临颍县财政局拨付玉米、棉花良种补贴资金549.49万元到农场或财政所账户,未直接发放到农户;禹州市夏都办财税所将良种补贴资金0.78万元转入代领的村民组组长个人存折,由其发给农户;鄢陵县安陵镇东街社区将玉米良种补贴0.1万元存入社区妇联主任唐巧玲存折中,未发放给农户)。
实施农作物良种补贴,是国家强农惠农政策的重要内容之一,也是省委省政府每年向社会承诺办好的“十项民生工程”之一。各地要增强政治敏感性,克服困难把这项工作做好。去年底,省财政厅已将2011年农作物良种补贴资金预拨到各省辖市和有关县(市)。经省政府决策,今年小麦良种补贴要采取现金直接补贴方式。至此,我省农作物良种补贴全部采取了现金直接补贴方式。今年4月初,省农业厅、财政厅印发了《2011年小麦玉米水稻良种补贴项目实施方案》。落实农作物良种补贴政策工作量大,任务艰巨,时间紧迫,各地要积极向当地党委、政府汇报,按照《实施方案》和《河南省〈中央财政农作物良种补贴资金管理办法〉实施细则》的要求,细化具体方案,加强与农业部门协调配合,各司其职,各负其责,强化监管,确保执行政策不走样。
二是不折不扣落实农机购置补贴政策。完善农机补贴操作程序和办法,做到公开、公正、公平,实现“阳光操作”。在补贴资金分配上,省里采取因素法(如耕地面积、粮食产量、农村人口等)、公式法进行了分配,并突出了补贴重点。在补贴对象确定上,要解决不公平问题,不得优亲厚友,在申请补贴人数超过计划指标时,要采取公开摇号等农民易于接受的方式确定。针对近年来我省农机购置补贴工作中存在的突出问题,近日,省财政厅印发了《关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》。各级财政部门要积极履行职责,充分发挥就地就近实施监管的优势。乡级财政部门要对农民实际购机情况进行核实;县级财政部门要加强对经销商的监督,核查其销售台账,并按照不低于购机农户15%的比例,对农民申请与确定、公示、经销商资质条件等情况,以及是否存在搭车收费、指定补贴产品和经销商等问题进行核查。今年,省财政厅继续把农机购置补贴政策实施情况作为监督检查的重点对象,对于检查发现的问题,给予严肃处理,决不姑息迁就。为保证农机购置补贴政策顺利实施,各级财政部门要安排必要的管理工作经费,主要是对农机和财政部门开展政策宣传、公示、建立信息档案等方面的支出给予必要的保证。
三是不折不扣落实农业生产救灾资金。今年以来,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,各级财政部门积极整合筹措和拨付各项涉农资金,支持抗旱浇麦,为抗旱保丰收创造了有利条件。特别是省财政分二次下达中央农业生产救灾资金5.73亿元,专项用于小麦抗旱浇水、镇压化锄和增施小麦返青拔节肥所需的农业生产资料补助,要求各地根据小麦受旱面积和弱苗情况,按照每亩10元的标准给予补助,确保补助资金于
同时,各级财政部门要积极与有关部门配合,落实好林业补贴试点政策,落实好生猪、奶牛和肉牛良种补贴政策,落实好农村劳动力转移培训“阳光工程”政策,落实好大中型水库移民后期扶持资金的有关政策。
(二)贯彻落实一号文件和农村工作会议精神,加大财政支农投入力度。加快健全三农投入稳定增长机制,将资金投入主要用于粮食生产,做到“三个重点、三个确保”,即:财政支出重点向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设,确保足额提取、定向使用。各级财政部门要努力调整财政支出结构,切实增加财政支农投入,确保用于农业农村的总量、增量均有提高。积极落实1号文件精神,将水利作为公共财政投入的重点领域,大幅度增加专项水利资金;认真落实“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”的政策,确保各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高。进一步发挥财政支农政策的导向功能和财政支农资金“四两拨千斤”的作用,继续创新和深化资金整合、民办公助、以奖代补、先建后补、财政贴息等有效机制,引导和带动全社会加大“三农”投入,巩固支农投入多元化稳定增长格局。
(三)大力支持农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。
一是大力支持小型农田水利建设,夯实农业发展基础。加快小型农田水利重点县建设步伐,按照“公平、公开、公正、透明”的原则,以粮食主产区为重点,择优扶持一批小农水重点县建设。完善小农水专项资金因素法分配制度,做好重点县绩效考评。坚持连片推进,确保工程建设质量。支持推进小型农田水利设施运行管护机制改革,支持基层水利服务体系和农民用水合作组织发展。
二是积极支持现代农业产业发展。在对2010年现代农业生产发展项目县进行绩效考评的基础上,继续支持以优质小麦生产为主的粮食产业和以优质肉牛、奶牛为主的畜牧产业,进一步支持茶叶、油茶、蔬菜、花卉等优势特色农业。加大对农民专业合作组织的支持力度,提高农业生产的组织化程度和规模化生产。积极筹措农业产业化和农业结构调整资金,推动农业产业化发展和农产品加工升级。
三是大力支持农业防灾减灾。落实重大动物疫病强制免疫和强制扑杀补助政策,支持健全动物疫病风险防范机制和突发疫情应急机制,提高重大动物疫病防控能力。支持农业病虫害防治,突出抓好农作物重大病虫害早期预警和应急防治。及时安排应急度汛项目资金和特大防汛抗旱补助费。加快实施山洪灾害防治规划,支持开展县级非工程措施建设。支持林业生产救灾和林业有害生物防治工作。
(四)支持生态环境建设,促进人与自然和谐发展。继续支持天然林保护、退耕还林、森林生态效益补偿三大工程建设。支持林农专项合作组织发展。加大造林、林木良种和森林抚育补贴力度。以支持木本油料产业发展为契机,开展林业资金整合试点。支持林业有害生物防治、森林资源监测、林木种质资源和林木种苗体系建设,为林业可持续发展奠定基础。深化集体林权制度改革,进一步做好森林公安经费保障工作。落实有关财政政策,支持国有林场改革。
(五)支持扶贫开发,促进贫困地区加快发展和贫困群众脱贫致富。今年是扶贫工作新十年规划的第一年。在1000个村实施扶贫开发整村推进,其中连片开发、彩票公益金项目专项安排100个村。选择整村推进村时,要在以前年度没有实施的原贫困村或“两项制度”衔接试点村范围内确定。支持“雨露计划”,要完成20万人的培训任务,促进贫困地区劳动力转移培训。针对审计等部门发现的一些问题,各地要切实加强“雨露计划”扶贫资金监管,积极推行“学生卡”和“贫困户一卡通”,将补助资金直接打到学生账户,确保资金安全,使贫困户收益。支持搬迁扶贫,要完成深山区、石山区独居散居贫困农户5000户、22000人的搬迁扶贫工作。扩大两项制度衔接到户产业发展项目试点。“两项制度”衔接是新时期财政扶贫的新举措,今年首先在已经完成贫困户识别登记的32个县进行试点,计划实施300个左右重点村到户产业发展项目,以行政村为单位,统一组织实施,扶持资金落实到户,采取“龙头+合作社+小区+贫困户”的方式,实现到户扶贫项目与规模化、标准化现代农业生产方式有机结合。继续安排产业化贷款贴息、小额到户信贷贴息和科技扶贫资金,促进贫困地区产业发展,促进贫困农民就业和提高收入。
(六)切实加强农财战线干部队伍建设,提升服务“三农”工作的能力。努力建设一支政治素质过硬、业务素质全面、工作作风优良的农财干部队伍。加强能力建设,不断提高广大农财干部分析形势、服务大局的能力,依法行政、依法理财的能力,科学化、精细化管理的能力,求真务实、开拓创新的能力,以及拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。加强作风建设,按照“两转两提”要求,增加工作的科学性和计划性,提高工作效率。着力建设服务型农财系统,广泛开展调查研究,深入思考和研究重大支农惠农政策,用良好的服务意识保障各项支农惠农政策的贯彻落实。加强反腐倡廉建设,严格遵守党风廉政建设规定,认真落实党风廉政建设责任制,规范权力运行流程,确保执政为民,廉洁从政。
四、大力推进农业财政科学化精细化管理
农业财政管理贯穿于研究制定和实施农业财政政策、编制和执行农业预算的全过程,是农财系统的日常工作。农业财政管理水平的高低,直接影响到职能作用的发挥和涉农资金的使用效率。近些年来,我省农财系统高度重视涉农资金管理,采取了一系列有效措施,做了大量卓有成效的工作,农财管理水平不断提高。同时,我们也要清醒地看到,随着涉农资金规模越来越大,社会关注度越来越高,农财管理工作与广大人民群众的期望相比,与推进财政管理科学化精细化的要求相比,仍有较大差距,突出表现在涉农资金分散管理,重复设置,约束力不强,使用效益亟待提高,管理基础工作还比较薄弱等。我们要把加强管理放在突出位置,向管理要效益,向管理要效率,全面推进农业财政管理科学化精细化。
(一)加强制度建设,推进支农资金管理机制创新。制度具有根本性、长期性、稳定性。要坚持先立“规矩”,再分配资金。目前,省财政各专项资金都制定了管理制度和办法,申报项目时都下发了项目指南,从执行情况看也是比较好的。但是,个别地方仍出现不按要求申报项目的情况,给我们的管理工作造成了困难。针对财政支农资金管理中出现的新情况新问题,及时对相关管理制度进行修订,建立健全覆盖资金和项目运行全过程的管理制度体系,使支农资金管理有章可循,有规可依,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。完善因素法、公式法等资金分配方法,继续推行和完善报账制、公示制、招投标制、专家评审制、投资评审制等管理方式。完善农业财政资金绩效评价机制,健全评价指标体系,完善评价办法和评价标准,在继续开展现代农业生产发展、小农水重点县建设、森林生态效益补偿资金等绩效考评的基础上,扩大评价范围,强化评价结果的运用,有效形成以结果为导向的资金分配激励机制。
(二)强化预算编制管理,增强预算的计划性和约束力。严格执行预算编报、批复时限和程序规定,所有能分解的项目要在年初预算中全部分解到具体项目,提高年初批复预算的到位率。狠抓预算执行,严格按照批准的预算支付资金,提高预算执行的均衡性和效率。坚持目标计划管理、定期分析通报、重点跟踪督促等机制,强化预算执行与预算编制挂钩机制,探索预算执行公开机制。加强对农业财政支出情况的分析,加快农财预算执行进度。探索建立农口部门预算支出绩效考评机制,选择部分重点项目、民生项目进行试点,并将考评结果作为编制和安排预算的重要参考。
(三)积极推进涉农资金整合,统筹使用涉农资金。根据财政部日前下发的《关于以涉农资金整合和统筹为抓手加快推进财政支农资金科学化精细化管理的意见》精神,我们起草了贯彻意见,会上已印发,供大家讨论参考。按照财政部和省委、省政府的要求,我们要把推进涉农资金整合和统筹作为农业财政管理的一项重点工作,积极探索,逐步建立涉农资金统筹使用的长效机制。
一是从预算编制入手,加强涉农资金整合力度。加强与农口部门的沟通,督促农口部门对部门预算内的性质相同、用途相近的项目支出进行统筹安排,特别是对预算增量部分的资金集中安排使用。在编制2011年省直农口部门预算时,省财政将新增预算资金集中用于重大动物免疫疫苗配套和水利事业发展。
二是进一步打造涉农资金整合平台。不断完善重大专项平台整合机制,加强各专项之间的衔接,以重大项目、优势区域以及规划为平台,把投向相近、目标相似、来源不同的各项涉农资金进行归并整合。着力打造小型农田水利重点县建设、现代农业生产发展、林业生态建设、扶贫开发以及县域主导产业及重点项目等支农专项资金整合平台。以农村水利基础设施建设为重点,整合和统筹相关资金,集中用于改善农业生产条件。
三是强化县级涉农资金整合。近几年,滑县等7个县为我省涉农资金整合试点县。要认真总结和推广这些试点县涉农资金整合的好经验、好做法,对资金整合力度大、成效突出的县,进一步加大奖励力度,巩固县级涉农资金整合成果。按照巩固成果、扩大范围、上下联动、积极推进的原则,在对现有财政支农资金进行认真清理的基础上,继续推进县级支农资金整合,坚持县级自主整合的工作模式,进一步引导和支持更多的县开展涉农资金整合。
(四)切实加强管理基础工作,促进各项工作有效衔接。近年来,随着财政机构改革的不断推进,对农财系统干部职工进行了调整,新人员对新岗位、新业务还有一个熟悉的过程。要从日常管理基础工作抓起,不断提高工作质量和运转效率。基础管理工作内容很多,加强对基本数据的收集整理,就是最基础的管理工作,如加强对耕地面积、林地面积、农作物播种面积、粮食产量、农业产值、养殖牲畜量、畜牧业产值、农机具补贴量、农村人口、贫困人口、大中小型水库数等基本数据的收集整理等。搞好管理基础工作,具体要做到以下三点:
一是细化工作规程。要按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求,健全和优化农业财政管理工作流程,使预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价等各项工作均依流程运行。在流程设计中,要做到目标明确、环节清晰,形成上下互动、左右联动、环环相扣的有机链条,努力实现各环节间的“无缝衔接”,各人员间的有机配合,信息共享,既相互促进又相互制约,既提高效率又减少差错。
二是明确岗位职责,落实岗位责任制。在优化流程的前提下建立健全岗责体系,明确界定岗位职责,确定工作衔接的节点和程序,做到分工明确、各司其职、协调配合,使各个岗位的工作人员能够全面了解岗位职责,熟悉本职业务,确保严格按照管理标准和工作规范,优质高效地完成本职工作。
三是加强绩效考核。绩效考核是实现农业财政管理科学化精细化的重要保障。按照奖优、治庸、罚劣的原则,合理确定考核标准,坚持定性与定量考核相结合,强化考核结果的运用,积极推进预算编制、执行等工作绩效考核,使农业财政科学化精细化管理的成效体现到提高资金使用效益和农财管理水平上来。
同志们,今年是“十二五”计划的起步之年,做好今年的农业财政工作责任重大,使命光荣。我们要始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气,以更加开阔的视野,更加扎实的作风,更加有力的措施,更加优异的成绩,为中原经济区建设和“十二五”经济社会发展开好局、起好步做出应有的贡献。
谢谢大家。