（2011年3月2日）
同志们：
这次全省财政反腐倡廉建设工作会议是继全省财政工作会议之后,财政系统召开的又一次重要会议。会前，厅党组专门听取了会议准备情况汇报，专题研究了中纪委全会、省纪委全会和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神贯彻落实意见。会上，李阳同志将代表厅党组作工作报告，总结2010年财政反腐倡廉建设情况，部署2011年财政反腐倡廉建设工作任务。省纪委对这次会议非常重视，下午省委常委、纪委书记尹晋华同志将在百忙中亲临会议作重要讲话，充分体现了对财政部门、财政干部的关怀和厚爱。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，根据厅党组研究意见，我就进一步加强财政反腐倡廉建设，讲几点意见。
一、深入分析，准确把握财政反腐倡廉建设的形势和任务
2010年，面对复杂形势和严峻挑战，在省委、省政府的正确领导和省纪委的大力支持下，各级财政部门深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，认真落实积极财政政策，充分发挥职能作用，站位全局，抢抓机遇，克难攻坚，奋力拼搏，办成了一批大事、办好了一批实事、办妥了一批难事，圆满完成了各项目标任务，为全省经济社会发展保持好的趋势、好的态势、好的气势作出了积极贡献。
过去的一年，各级财政部门认真贯彻中央纪委五次全会、省纪委五次全会和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进财政惩治和预防腐败体系建设，教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作协调推进，财政反腐倡廉建设取得了新的成绩。一是更加注重服务大局。围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，围绕实施积极财政政策，研究采取了一系列措施，切实加强财政部门贯彻落实中央和省委、省政府决策部署情况的监督检查，切实加强对民生工程和惠民资金的监管，较好地保障了各项财政政策和资金实施效果，为全省经济社会持续较快发展提供了有力支撑。二是更加注重夯实基础。强力推进财政“两基”建设，着力抓基础、打基础，强化从源头上预防和治理腐败，不断完善财政反腐倡廉制度体系。部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购、投资评审、绩效评价等财政管理改革向纵深拓展，资产管理体系日趋完善，财政大监督格局初步构建，源头治腐的堤防更加坚固。财政内部管理制度进一步健全，以制度管人、管事、管权的长效机制基本形成。三是更加注重案件查办。认真组织开展财政重点监督检查、“小金库”专项治理、强农惠农资金清理检查、工程建设领域物资采购和资金管理专项治理、厉行节约专项治理等工作，严肃查处了一批典型案件，并向纪检部门提供了一系列案件线索，增强了反腐败斗争的震慑力。四是更加注重作风建设。坚持“三具两基一抓手”，狠抓“两转两提”，深入开展创先争优活动，大力加强政风行风建设和精神文明建设，财政干部的思想素质、工作作风、精神面貌和社会形象明显提升。在民主评议政风行风和文明单位创建活动中，省财政厅和各市县财政部门均取得了优异成绩。财政反腐倡廉建设取得的显著成绩，是各级财政干部共同努力的结果，更凝聚着广大财政纪检监察干部的智慧、心血和汗水。实践再次证明，全省财政纪检监察干部队伍是一支忠诚履职、秉公执纪、善打硬仗的坚强队伍。借此机会，我代表省财政厅党组向广大财政纪检监察干部多年来的辛勤工作和为财政事业健康快速发展作出的突出贡献，表示衷心的感谢！
准确把握我省财政反腐倡廉建设的形势，既要全面客观地肯定成绩，不断增强信心；又要实事求是地分析问题，始终保持清醒。卢展工书记在省纪委六次全会上分析的四个方面突出问题，在财政系统都不同程度地存在，有的还比较严重，需要我们高度重视。一是违纪违法案件继续呈上升态势。近年来，有多位财政系统领导干部以及曾在财政系统工作过的领导干部被纪检监察机关查处，并且“一把手”腐败案件和大案要案较多。从案件情况看，往往一个地方党政主要领导因腐败问题被查处，多数都涉及财政部门领导。一些党政领导无视财经纪律，把财政局当成个人的“钱袋子”，随意支取，挥霍浪费，甚至用于满足个人跑官、买官等需要，致使财政资金发生重大损失，社会影响恶劣。二是财政管理仍有不少漏洞和薄弱环节。从近年来财政监督和“小金库”专项治理情况看，骗取、挤占、挪用、浪费、侵吞财政资金现象时有发生。这些问题充分反映出，对重大财税政策落实情况的监督检查还不够深入，对财政专项资金和预算单位的管理监督还相对薄弱，部分财政反腐倡廉制度落实不到位、执行不力，权力运行监督制约机制需要进一步完善。三是消极腐败现象不容忽视。卢展工书记在省纪委六次全会上着重批评的消极腐败现象，在财政系统部分党员干部身上还比较集中。一些党员干部精神萎靡，工作不自觉、不主动、不到位、不适应，存在幼稚、糊涂、懒惰、麻痹、迟钝、浮躁等问题；一些党员干部不读书、不学习、不了解形势、不钻研业务，对本职工作了解不深不透，热衷于迎来送往、吃吃喝喝；一些干部对工作不负责任，工作标准不高，执行力不强，作风不深入、不细致；一些干部理财思维陈旧，重分配轻管理、重支出轻绩效，执行制度不严格，为腐败的产生提供了可乘之机。这些消极腐败现象，对财政事业发展的影响比一些违纪违法案件更加广泛、更加深层。四是部分群众反映的突出问题还没有得到有效解决。去年省纠风办共反馈财政部门307条意见建议，比2008年多了31条，多数意见集中在基层财政部门，涉及思想作风、文明服务、依法行政、政务公开、办事效率、勤政廉政、政策落实等多个方面，有的意见还比较尖锐，如服务态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办；有特权思想，财大气粗，办事不公；办事效率低下、“吃拿卡要”，不给好处不办事等等，严重损害了财政部门的形象，特别是有些问题群众年年提出，但一直没有得到彻底纠正和解决。总体上看，当前财政反腐倡廉建设形势依然严峻，任务艰巨。对此，各级财政部门要高度重视，始终保持清醒头脑，把问题考虑得严重一些，把风险估计得充分一些，把改进措施制定得周全一些，扎实推进财政反腐倡廉各项工作，不断取得财政部门党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
2011年是“十二五”的开局之年，也是建设中原经济区的起步之年，财政工作任务十分艰巨繁重，对财政部门深入推进反腐倡廉建设提出了新的更高要求。各级财政部门要全面贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神，坚持一手抓惩治违纪违法行为，一手抓健全廉政风险防控机制，完善财政惩防腐败体系，以“两转两提”为重点加强作风建设和政风行风建设，努力转变财政系统的领导方式，加快财政管理方式转变，着力解决财政部门党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题，不断提高财政反腐倡廉建设科学化水平，为财政系统落实“十二五”规划和中原经济区建设顺利开局提供有力保证。
当前，要重点抓好以下几方面工作：
（一）加强对中央和省委、省政府重大决策部署落实情况的监督检查
要严明党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，引导财政部门广大党员干部坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上同中央和省委保持高度一致。当前，要把认真落实省委八届十一次全会和省委经济工作会议精神放在突出位置来抓，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，对支持经济结构调整、资源节约和环境保护、保障和改善民生等财税政策落实情况开展监督检查，督促有关单位认真整改检查中发现的问题，严肃处理违纪违法案件，推进中央和省委、省政府各项财税决策部署全面贯彻落实。
（二）加强财政惩治和预防腐败体系建设
全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等惩防体系建设各项工作，突出重点，突破难点，务求实效。加强对财政干部的教育，坚定理想信念，增强廉洁奉公意识，构筑财政干部不愿腐败的思想防线。健全财政纪检监察和财政监督检查的协调推进机制，切实加强反腐倡廉制度建设，加强对财政权力运行的监控制约，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，建立健全财政干部不能腐败的制度体系。
（三）加强财政部门领导干部廉洁自律工作
认真贯彻落实中共中央办公厅刚刚转发的《中央纪委中央组织部中央宣传部关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》（中办发[2011]9号），进一步夯实领导干部廉洁从政思想道德基础。认真贯彻执行廉政准则，全面规范财政部门党员领导干部从政行为。继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻执行，认真落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理两项法规。进一步清理规范财政部门党员干部在企业兼职行为。严格组织人事工作纪律，加强对干部的管理和监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。
（四）加大查办违纪违法案件工作力度
要旗帜鲜明地坚决惩治各种腐败行为，始终保持查处腐败案件的高压态势，不论什么人、不论在何时何地，只要涉及违纪违法的腐败行为，都要一查到底，决不姑息迁就。在坚决依纪依法查处腐败案件的同时，坚持举一反三，完善财政体制机制，加强财政管理，发挥查办案件的治本功能。
（五）深入开展群众反映强烈的突出问题专项治理工作
认真落实《财政部关于进一步加强和规范财政资金管理的通知》（财办[2011]1号）要求，切实抓好财政资金管理工作，全面推进非税收入收缴管理改革，深化完善国库集中收付制度改革，严格规范财政专户和预算单位银行账户管理。深入推进“小金库”专项治理工作。扎实推进强农惠农资金管理使用的监督检查工作。配合有关部门深化工程建设领域突出问题专项治理。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理。会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理，积极推进公务用车制度改革。继续做好党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，严格控制公用经费支出。大力推进预算公开。坚持标本兼治，建立健全防治同类问题反复发生的长效机制。
这里我要特别强调的是，要把全面推进廉政风险防控机制建设作为今年财政反腐倡廉建设的重要抓手，切实抓紧抓好。财政部门掌握着一定的资金分配权和管理权，财政干部容易成为腐败侵蚀的对象，廉政风险防范尤其需要加强。各级财政部门和领导干部要进一步增强责任感和紧迫感，深入开展廉政风险防控工作，把防范廉政风险和防范业务风险结合起来，梳理工作流程，明确工作职责，对权力事项进行逐一排查，制定廉政风险防范措施，构建起有效管用的风险防控机制，切实规范财政权力运行，并结合财政管理制度改革，将建立健全廉政风险防控机制作为推进财政科学化精细化管理的重要手段，不断提高财政管理水平。
二、实践宗旨，切实把为民理财的要求贯彻到各项财政工作之中
胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上着重指出，以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，全党同志必须坚持全心全意为人民服务，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。卢展工书记在省纪委六次全会上强调，全省各级各部门和广大党员干部要把以人为本、执政为民落实到工作实践中，体现到思想观念、领导方式、工作方法、工作作风中，始终做到“四个牢记”，即牢记为民是本质、牢记为民是根本、牢记为民是责任、牢记为民是标准。对于财政部门来讲，认真实践以人为本、执政为民的要求，就是始终要做到为民理财。
近年来，各级财政部门坚持把保障和改善民生作为重中之重，不断调整优化财政支出结构，集中财力支持解决“三农”、就业、就医、就学、社会保障、住房保障、环境保护、公共安全等涉及群众切身利益的问题，仅2010年全省财政民生支出就达2126.8亿元，占一般预算支出的比重达62.3%，其中用于省委、省政府十项民生工程的资金超过700亿元，扎扎实实为群众办了一大批好事、实事，得到了人民群众的热烈欢迎和社会各界的好评。同时，我们要清醒地看到，与省委、省政府的要求相比，与财政反腐倡廉的新形势、新任务、新要求相比，我们在贯彻落实为民理财方面还存在一些差距。比如，有的财政干部群众观念淡薄，工作方法简单生硬，主动服务意识不够；有的在工作中患得患失；有的存在拜金主义、享乐主义思想，铺张浪费、大手大脚花钱等。我们要高度重视这些问题，采取有效措施切实加以解决。
当前和今后一个时期，财政部门贯彻为民理财的总体要求是：认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和卢展工书记在省纪委六次全会上的重要讲话精神，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切财政工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害人民群众利益的突出问题和财政反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题；大力加强财政干部作风建设，保持同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众的支持和参与，充分发挥人民群众在财政反腐倡廉建设中的积极作用；坚决反对腐败，严厉惩治腐败分子，以财政部门党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。要重点抓好以下工作。
（一）强化为民理财理念。卢展工书记在《用领导方式转变加快发展方式转变》这篇文章中，开篇就指出“发展为了什么？以人为本、为民惠民”。“何平九论”专门用《人民利益高于一切》这篇文章对此作了深入的解读和阐释。广大财政干部只有始终做到“四个牢记”，牢固树立和全面贯彻为民理财的理念，才能保持财政工作的正确方向，才能更好地加强党性修养、树立和弘扬良好作风，才能有效地推进财政反腐倡廉制度建设，才能不断完善财政惩防腐败体系，深入推进财政反腐倡廉建设。各级财政部门要按照中央办公厅转发《中央纪委中央组织部中央宣传部关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》要求，加强财政干部理想信念教育，自觉实践为民理财的宗旨，经得起各种不良风气的诱惑和考验；要加强对财政干部党的优良传统和作风教育，牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，时刻把“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”这些民生大事放在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事；要加强对财政干部的科学发展观教育，深刻理解科学发展观的核心是以人为本，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。要教育和引导广大财政干部深刻理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，正确行使人民赋予的权力，凡是对人民群众有利的事情都要全力做好，凡是对人民群众不利的事情都要坚决不做。各级财政领导干部要自觉加强学习，提高政治理论水平和工作能力，党组中心组每年至少安排一次反腐倡廉专题学习，主要领导干部每年至少讲一次廉政党课，切实以身作则、言传身教，努力做为民理财的表率。
（二）夯实为民理财基础。民生连着民心、民生凝聚民力，民生关系发展，发展决定民生。发展是民生的保障、民生的基础、民生的关键，是最大的民生，有发展才能更好地为民，没有发展就谈不上为民。卢展工书记对财政工作提出的“进一步突显科学发展、进一步突显方式转变、进一步突显民生改善”的要求，是一个辩证统一的整体。财政部门只有全力服务科学发展和方式转变，才能不断做大做优财政“蛋糕”，才能更好地保障和改善民生，反之，没有财政保障能力的快速增长，为民理财就是一句空话。因此，我们必须始终坚持把发展作为财政工作首要任务，切实增强发展的责任感、紧迫感、使命感，用足用好用活财税政策，促进经济社会持续较快发展，进而推动各项民生事业不断进步。当前，中原经济区已上升为国家战略，我省发展面临着千载难逢的重要机遇。财政部门一定要倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇。一方面，要抓紧研究完善支持中原经济区建设财税支撑体系，做到“三个主动”，即主动谋划、主动献策、主动埋单，积极支持“三化”协调发展，促进实现富民强省；另一方面，要乘中原经济区建设之东风，着力做大做优财政“蛋糕”，尽快建立一个强大稳固持续平衡的财政，实现财政自身跨越式发展，为落实各项民生政策、提高为民理财水平提供有力的资金保障。
（三）健全为民理财机制。随着科学发展观的深入贯彻落实与和谐社会建设步伐的不断加快，公共财政涉及面越来越广，保障和改善民生等方面的支出规模越来越大，财政部门服务的对象也由过去主要面向部门和企业，扩展到面向全社会、面向千家万户，由主要涉及经济领域扩展到经济社会生活各个领域，统筹协调各方面利益关系特别是各方面群众利益关系十分重要和紧迫。因此，我们在制定财政政策、安排财政资金时必须充分考虑群众利益，充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系。要完善财政政策制定机制，规范财政决策程序，建立重大财政政策制定的评估机制，落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错机制和责任追究制度。要健全民意反映机制，凡制定涉及群众切身利益的重要财政政策，都要广泛征求群众意见，准确把握群众所想、所思、所忧、所盼，让群众更多参与到与自身利益相关的决策过程中来。要健全群众权益维护机制，全面评估可能影响群众利益的各种问题，对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正，决不能干劳民伤财、违背群众意愿的事。要在预算安排中着力体现为民理财的要求，不断调整和优化财政支出结构，加大强农惠农政策力度，积极推进各项社会事业发展，建立完善基本公共服务体系，做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民共享。
（四）规范为民理财行为。既要增强为民理财意识，又要坚持依法依规，严格按照法律法规和政策办事，做到依法行政、依法理财，这也是维护群众权益的根本保障。要强化法律法规和政策知识培训，不断增强广大财政干部法治观念和依法办事能力。要紧密结合经济社会发展形势，积极推进财政法律、法规和规章的立法工作，强化对规范性文件的管理，认真抓好不适应发展要求的规范性文件的清理工作，进一步提升财政法规制度建设质量。要加强财政部门行政执法程序建设，建立健全财政执法主体资格制度，深入推进财政行政审批制度改革，加大财政执法监督力度，扎实做好财政行政复议工作，进一步规范财政执法行为。要深入推进财政部门办事公开，以财政预算公开为重点，不断健全财政政务公开制度，积极稳妥地推进财政政务公开工作。要自觉接受人大、审计监督，切实整改审计发现的问题。通过完善信访等制度发挥群众监督的作用，注重舆论监督，增强监督合力。
（五）落实为民理财责任。认真贯彻落实好各项惠民政策，把好事办好、把实事办实，切实维护人民群众的切身利益，是财政部门贯彻落实为民理财要求的重要内容。要以十项民生工程为重点，着力完善各项惠民政策落实保障机制，建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制，把每一项惠民政策的落实责任逐项分解，逐条跟踪落实，切实加强对政策落实情况的监督检查，务求把各项保障和改善民生的财政政策落到实处。要通过纠正不正之风、坚决查处损害群众切身利益的违纪违法案件，让群众实实在在感受到财政反腐倡廉建设的实际效果。进一步规范收费行为，会同有关部门继续治理和查处教育乱收费、交通乱收费以及侵害农民和进城务工人员利益等问题。切实加强注册会计师、资产评估等行业的监管，健全失信惩戒和守信激励制度。严肃查处侵占各种惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾救济、移民安置以及教育、卫生、保障性住房、住房公积金等涉及民生的财政专项资金的案件。对损害群众利益的各类案件，要深入剖析原因，完善财政管理制度，提高财政管理水平，堵塞管理漏洞，防止损害群众利益的案件发生。要改进信访举报、案件审理等工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，进一步发挥查办案件的治本功能。
（六）树立为民理财形象。卢展工书记在省纪委六次全会上指出，领导干部要重点抓好两件事：把风气搞正，把工作做实，要求党员干部要树立“六种形象”，即勇于对人民负责、能够对人民负责的形象；以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象；以人民为重、以人民为先的形象；能够推动工作、人民群众愿意跟着你推动工作的形象；说到做到、说好做好、诚实守信的形象；自重自省自警自律、以身作则的形象。财政干部要带头树立这“六种形象”，时刻把人民群众装在心中，时刻牢记使命和职责，时刻保持强烈的事业心和责任感，把为民负责看得重一点，把个人职位看得轻一点，忠诚履责，尽心尽责，心无旁骛地干好工作。要树立正确政绩观，坚持一切从实际出发，尊重财政工作客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行、尽力而为。要实干实效，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把全部精力用在服务中原经济区建设上，用在促进经济社会又好又快发展上，用在保障和改善民生上，用在支持社会和谐稳定上。要坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，大力弘扬“三平”精神，密切党群干群关系，更好地为基层、为部门、为群众服务。要带头整治文风会风，坚决反对官僚主义、形式主义。坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费，防止大手大脚花钱。要加强廉政文化建设，认真开展廉政文化“六进”活动，积极营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。要注重基层财政干部作风建设。基层财政干部作风建设是财政部门作风建设的基础工程，是加强“两基”建设、全面推进财政科学化精细化管理的重要内容。要在基层财政深入开展创先争优活动，加强对基层财政干部的思想教育，继承和发扬财政部门的优良传统和作风。要找准基层作风建设突破口，有效治理一些基层财政干部存在的庸、懒、散问题，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。要理解基层财政工作的困难，体谅基层财政干部的艰辛，关心爱护基层财政干部。
三、齐抓共管，为推进财政反腐倡廉建设提供有力的组织保障
全面贯彻为民理财的各项要求，是确保财政反腐倡廉建设取得实效的关键所在。各级财政部门要牢固树立和自觉实践为民理财的理念，进一步加强领导、精心组织、明确责任、密切配合，把财政反腐倡廉建设各项工作落到实处。
（一）认真落实党风廉政建设责任制。卢展工书记在省纪委六次全会讲话中强调，各级党委、政府要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，自觉承担起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。各级财政部门的领导班子和主要领导要按照卢展工书记的重要讲话精神，全面贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入财政事业发展的整体规划，寓于各项财政改革和重要政策措施之中，与财政各项工作一起部署、一起落实、一起考核，做到工作有部署、有分工、有措施、有落实、有检查，看好自己的门，管好自己的人。各级财政部门党组要切实增强反腐倡廉建设的责任主体意识，特别是“一把手”要认真履行第一责任人的政治责任，对本单位反腐倡廉建设负总责，全方位、多角度地支持纪检监察部门开展工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，同时要率先垂范、严格自律，自觉接受上级、同级和群众的监督。其他班子成员要全力配合主要领导抓好本单位的反腐倡廉全局性工作，按照分工把反腐倡廉工作抓实抓好，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，进一步形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的财政反腐倡廉工作局面。各级财政纪检监察机构要认真履行职责，加强组织协调，全力配合党组抓好各项反腐倡廉建设任务的落实。要加强检查考核和责任追究，严肃查处领导班子和领导干部在反腐倡廉建设方面的失职渎职行为。
（二）进一步形成财政反腐倡廉建设的整体合力。财政反腐倡廉建设是一项系统工程，不仅仅是财政纪检监察部门的任务，而且是整个财政系统的共同任务。各级财政部门必须坚持和完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，整合方方面面的资源和力量，形成工作合力。要注重加强部门内部之间的协调配合，特别是对财政牵头的源头治本改革，更要加强协调，密切配合，通力合作；要注重加强财政纪检监察部门与财政业务部门的协调配合，纪检监察部门要加强对各业务部门开展反腐倡廉建设的指导、督促、检查，业务部门要与纪检监察部门交流沟通本部门的落实情况和存在问题，积极支持、配合纪检监察部门的工作，确保财政反腐倡廉建设的有效开展；要注重财政系统上下之间以及财政部门与其他部门的协调配合，共同推进反腐倡廉建设。广大财政部门党员干部在做好本职工作的同时，要保持清正廉洁，敢于和腐败现象作斗争，形成财政部门人人关心反腐倡廉建设、人人参与反腐倡廉建设的氛围，增强推进反腐倡廉建设的整体合力。
（三）不断提高财政纪检监察队伍履职能力和水平。长期以来,各级财政纪检监察部门和广大财政纪检监察干部为纯洁财政干部队伍、加强党风廉政建设、促进财政发展改革做出了重要贡献。面对新形势，纪检监察干部的任务艰巨，责任重大。财政纪检监察部门和广大财政纪检监察干部要切实增强责任感和使命感，切实加强自身建设，不断提高业务素质和工作能力，推进财政反腐倡廉工作取得新成效。要站位全局，把保障财政中心工作顺利开展、财政促进经济社会发展职能有效发挥作为反腐倡廉建设的重要目标，加强对重大财税政策贯彻执行情况的监督检查，及时解决影响和干扰财政职能发挥的突出问题。要加强学习，刻苦钻研财政经济知识和纪检监察业务，不断探索新形势下财政反腐倡廉建设的特点和规律，着力提高组织协调、监督检查、纠风治乱、查办案件等工作本领。要树立和弘扬良好作风，既主动服务大局，又保持清醒头脑，不能人云亦云，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争，敢于秉公执法，敢于碰硬，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的职责。要严于律己，讲政治、讲党性、讲大局、讲原则，模范遵守法律和党章及其他党内制度规定，严格执行办案纪律和保密纪律，自觉接受各方面监督，着力提高履行职责能力和服务群众的能力。各级财政部门党组要一如既往地关心、爱护财政纪检监察干部，为这支队伍充分发挥作用创造好的环境、好的条件、好的氛围，始终做财政纪检监察部门的坚强后盾。
同志们，面对新时期新形势，财政部门反腐倡廉建设任务艰巨而光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，牢固树立为民理财的理念，开拓进取，扎实工作，不断加强党性修养和作风建设，深入推进财政反腐倡廉建设，为建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴不断作出新的更大贡献。