焦财采购[2011]2号
为进一步完善政府采购制度体系和监督机制建设，提高我市政府采购制度改革科学化、精细化管理水平，市采购办制订了《2011年焦作市政府采购工作要点》，现印发给你们。请结合本地、本单位工作实际，妥善部署，认真落实。
附件：2011年焦作市政府采购工作要点
二0一一年三月一日
2011年焦作市政府采购工作要点
2011年我市政府采购工作按照财政“十二五”规划要求，继续以科学发展观为指导，进一步完善政府采购制度体系和监督机制建设，不断创新工作思路，改进服务方式，紧紧围绕省市工作重点，开展“政府采购效益年”活动，提高我市政府采购制度改革科学化、精细化管理水平。
一、细化政府采购预算编制，强化预算约束力和执行力。结合我市工作实际，按照《预算法》及相关制度政策要求，科学编制焦作市政府采购预算，加强政府融资资金、年中调整预算资金纳入政府采购的管理，着力研究解决政府采购预算编制与执行的不协调，完善采购预算管理制度，增强预算执行力和约束力。
二、严格落实五项措施制度，规范政府采购行为。按照《政府采购法》及即将出台的实施条例和我省制定的规章制度，结合我市实际，严格落实政府采购经办人制度、代理机构日常考核动态管理制度、评审专家评议制度、采购人现场观摩制度、周理论研讨制度等五项措施制度，着力规范采购人采购行为、代理机构执行行为、采购管理人员准则行为，使我市政府采购逐步形成“规范化制度，标准化管理”的采购模式。
三、加快电子化政府采购工作进程，推动我市政府采购监督管理科学化。根据省厅电子化政府采购工作总体部署，按照《焦作市电子化政府采购系统推广实施方案》（焦财采购【2010】15号）相关要求，继续推进电子化进程，在全面推开市本级计划申报和合同备案模块的基础上，探索协议供货模块的运行，并指导县（市）区逐步跟进，实现政府采购的资源共享和优势互补，以先进的电子化管理手段，提高我市政府采购监管水平。
四、加大对政府采购执行情况的检查，建立依法采购的长效机制。按照有关制度办法和上级要求，结合我市实际细化考核办法，合理设置考核内容，量化考核指标，增强实际操作性，完善采购代理机构监督考核办法，加强对协议供货和定点采购供应商履约行为的监管。实现以考核促规范，以监管提水平，堵塞漏洞，提高效率，确保依法采购，公正廉洁，促进政府采购的规范发展。并以监督检查为平台，按照省厅统一安排部署，组织开展好“政府采购效益年”活动，进一步提升政府采购监督管理水平，规范政府采购操作执行行为，提高政府采购经济效益和社会效益。
五、加强政府采购人员培训，提高从业人员执业水平。加强对采购人、评审专家、代理机构从业人员的培训工作，增强采购自觉性，规范评审程序和执行行为，提高政府采购执行力。同时，继续深入学习实践科学发展观，转变工作作风，深入实际，调查研究，以求真务实的态度做好政府采购工作。
六、发挥政府采购政策功能，支持我市经济的发展。按照焦作市委市政府“十个百分百”工作要求，继续服务好市委市政府全年重点项目和民生工程的配套采购工作。同时，进一步落实好自主创新产品首购、订购，节能减排等政府采购政策，扶持本地自主创新企业发展，提高绿色采购份额。