省财政厅 教育厅 人社厅：
根据“河南省财政厅河南省教育厅河南省人力资源和社会保障厅关于建立职教攻坚计划经费投入统计报告制度的通知”精神（豫财教〔2010〕240号），我们认真组织、精心安排，要求各职业学校要按照经费投入统计报告制度工作要求，认真填报职教攻坚计划经费投入情况统计表和职教攻坚计划经费使用情况统计表，现将我市2008年—2010年职教攻坚计划经费投入和使用情况汇报如下：
一、 中等职业教育发展的现状
我市现有各类中等职业学校共计26所，其中，按部门划分：教育部门办校的有10所，行业部门办的有13所，民办的有3所。按类别划分：普通中专10所，职业中专10所，职业高中1所，技工学校5所。近年来，我市有6所学校被认定为国家级重点中等职业学校，有8所学校被认定为省级重点中等职业学校。在专业建设上，全市各中等职业学校紧紧围绕市场办专业，截至2008年开设专业69个，结合我市支柱产业，初步形成了以旅游、化工、机械、冶金、电子、服装、卫生、农业等20个骨干专业点，其中11个专业建设成为省级重点专业点，3个专业点被评为省级首批紧缺人才培养培训基地。2008年我市职业学校共有毕业生17805人，就业人数达17449人，就业率为98%。2008年我市职业学校招生18000余人,在校生总数达53916人。
在办学条件上，2008年全市职业学校有教职工3429人，其中专任教师3086人，具有中高级职称的有2160人，占专任教师的70%，“双师型”教师（同时具有教师资格证和职业技术资格证）772人，占专任教师的25%，教师学历达标率由2003年62.8 %提高到 82.7 %，教师队伍建设达到不断加强，为我市职业学校提供了强有力的教育教学保障。
各中等职业学校通过几年的努力，使学校的基础设施、实验实训设备、图书藏书量等都有了较大的改善。全市中等职业学校占地面积887268平方米，建筑面积443957平方米，实验实习场所282个，图书藏书1004850册，在校生人数53916人。
二、经费投入和使用情况
为保障我市职业教育快速发展，加大财政支持力度，落实好各项职业教育攻坚政策与措施。
一是明确职业教育攻坚经费筹措渠道和保障机制。市政府出台了《焦作市人民政府关于职业教育攻坚经费资金筹措的通知》（焦政文[2009]124号文件），文件明确提出：2008年至2012年，全市多渠道筹措攻坚经费5.05亿元，用于职业教育攻坚工作。经费主要筹措渠道为：１.财政专项投入1亿元（不含人员经费、中央、省财政支持经费）。其中，市财政专项投入5000万元，六县（市）财政专项投入5000万元。２.教育费附加投入8000万元。城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。３.社会筹资2亿元。鼓励行业、企业、社会力量投资职业教育。支持学校利用银行贷款加快学校建设，改善办学条件。４.职业院校学费投入1.25亿元。职业院校收入的学费用于职业教育攻坚的比例不低于30%。
二是保证市财政每年100万元职业教育专项经费。专项经费重点用于补助职业教育师资培训、教研、课程教材开发和多媒体教育资源建设及市属骨干职业学校建设。今年上半年财政已拨付70万元职业教育专项经费。
三是保证职业学校投入攻坚经费不断增加。2008年全市中职学校资金投入16009万元，其中财政投入为4826万元，农村科学技术开发投入70万元，本级教育附加投入1758万元，本级职业学校学费投入1985万元，社会力量投入959万元。
2009年全市中职学校资金投入13657万元，其中财政投入为2703万元，农村科学技术开发投入298万元，本级教育附加投入1900万元，本级职业学校学费投入1968万元，社会力量投入931万元。
2010年全市中职学校前三季度资金投入7501万元，其中财政投入为2069万元，本级教育附加投入552万元，本级职业学校学费投入1089万元，社会力量投入334万元。有力的促进了学校的发展。
同时，今年以来，我市积极组织开展申报省示范性职教中心、行业职业学校、职教园区工作，目前我市推荐的12所学校6所学校进入河南省职业教育2010年攻坚项目，其中省级示范性学校1所，省级薄弱学校2所，示范性县级职教中心2所，行业性职业学校1所。各县（市）政府也采取措施，积极推进攻坚项目建设。为促进职业教育扩张规模、快速发展，武陟县委、县政府大力推进武陟职教中心新校区项目建设进度，该项目总投资为17398.86万元，占地363.71亩，总建设面积128658.8平方米，包括实训基地、教学楼、综合楼、图书馆、餐厅、后勤服务中心、操场、教师公寓、学生宿舍等设施，目前，该项目一期工程已经完工，16栋楼已全部封顶，投入达1.2亿元，二期工程正在建设，预计2011年6月竣工。博爱县政府投资370万元建设县职业中专实验楼（3000㎡）,目前已经竣工。孟州市政府配套400万元的职教中心综合楼主体已完工，7月底前交付使用。沁阳职专综合楼工程已累计完成投资1000万元，
三、存在问题和建议
（一）目前我市的职业学校管理部门多，规模小，无序竞争，布局调整难,多头管理，难以形成规模。中心城区16所职校分别属于教育局、劳动和社会保障局、建委、体育局、交通局、总工会、焦煤集团公司等10多个主管部门，占地面积符合国家教育部规定最低办学条件只有7所学校。
（二）我市技术工人中“三多三少”问题十分突出。文化程度低的多、高的少，具备初级技能的人多、具备高级技能的人少，高技能人才中年龄大的多、年轻的少。据统计，全市九十个技术工种持职业资格证书人数约占技术工种人数的18%。其中初级工持证人数8.3%；中级工持证人数为4.3%；高级工持证人数为4%；技师为1.1%；高级技师为0.06%。今后如不加大职业教育培训工作力度，在未来的几年内，我市高技能工人队伍将会逐步萎缩，中高级技能人才将出现断层，这将直接影响我市经济社会的持续快速发展，直接制约我市工业强市战略的顺利实施。
（三）职业学校发展缺乏稳定可靠的资金保障，实验实习设备落后。近年来，我市职业学校主要靠收取学生的学费来维持学校的教学活动，经费投入主渠道只限于教师工资，职教发展资金投入力度不大。
（四）职业学校“双师型”教师严重缺乏。双师型教师在我市职业学校专任教师中，仅占25%，与国家规定的专业理论课教师中具有“双师型”的达到60%相差甚远，不利于教学需要。
建议：（一）健全制度，完善机制，形成有利于职教发展长效机制。国家、省、市出台的许多有利于职业教育发展的政策必须真正落实。
（二）确保职教投入到位，拓宽投入渠道，管好用好有限资金，形成依法投入和多元化办职教的格局。
（三）加大职业教育教师培训培训工作力度。
附件：职教攻坚计划经费使用情况统计表
职教攻坚计划经费投入情况统计表
焦作市财政局 焦作市教育局 焦作市人力资源和社会保障局
二0一0年十月十五日