焦作市人民政府
2009年10月全省职业教育攻坚表彰大会以来，焦作市委、市政府认真贯彻表彰大会和省政府《关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》文件精神，结合实际，抓住工作重点，采取有力措施，继续加大投入，强力推进全市职业教育攻坚工作向纵深发展。
一、高度重视，强化机制，大力推进职业教育攻坚工作
一是认真学习贯彻省职业教育表彰大会及省政府一号文件精神。今年3月3日，牛越丽副市长主持召开全市教育工作会议。会上学习传达了贯彻省职业教育表彰大会及省政府《关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》文件精神。市财政、发改、教育等部门负责人，各县（市）区分管教育的副县（市）区长参加会议。牛越丽副市长强调，职业教育攻坚是今年全市教育工作的重点之一，市政府各部门、县（市）区政府要认真学习贯彻省政府1号文件精神，以布局调整、项目建设、园区建设为重点，加快推进攻坚工作。
二是市领导率队到江浙考察职业教育。市委副书记王明德、副市长牛越丽率领市财政、发改、教育、国土、规划、体育等部门人员，于三月中旬先后到江苏常州科教城、无锡藕塘职教园区和浙江宁波高教园区进行了考察，主要学习三市职业教育发展理念、园区规划设计、资金投入方式、管理模式等。在学习外地经验的基础上，牛越丽副市长先后两次召开有政府有关部门和职教园区筹建处负责人参加的会议，借鉴江浙职业教育发展和职教园区建设经验，结合焦作实际，研究我市职教园区定位、规划、资金投入与运作模式等问题，明确了职教园区建设的下一步工作目标与要求。
三是强化职业教育攻坚工作督导机制。在全市职业教育攻坚动员大会上，孙立坤市长与各县（市）长签订了责任目标书。目标书包括职业教育的招生、基础能力建设、师资队伍建设等内容。在明确职业教育攻坚任务的同时，我市还进一步建立、完善了职业教育攻坚督导检查制度，每年进行一次职业教育攻坚督导，并将其结果作为对县级政府主要领导的政绩考核的重要内容。2009年11月，焦作市政府教育督导团组织人员对各县（市）政府职业教育攻坚情况进行了专项督导。督导重点是县（市）政府职教攻坚经费到位情况，各部门履行攻坚职责及招生情况。对于督导中发现的问题及时以焦作市教育督导团名义发出通报，责令限期整改。在今年3月召开的全市教育工作会议上，再次对存在的问题予以通报。
二、增加投入，建立职教经费保障机制
一是明确职业教育攻坚经费筹措渠道和保障机制。市政府出台了《焦作市人民政府关于职业教育攻坚经费资金筹措的通知》（焦政文[2009]124号文件），文件明确提出：2008年至2012年，全市多渠道筹措攻坚经费5.05亿元，用于职业教育攻坚工作。经费主要筹措渠道为：１.财政专项投入1亿元（不含人员经费、中央、省财政支持经费）。其中，市财政专项投入5000万元，六县（市）财政专项投入5000万元。２.教育费附加投入8000万元。城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。３.社会筹资2亿元。鼓励行业、企业、社会力量投资职业教育。支持学校利用银行贷款加快学校建设，改善办学条件。４.职业院校学费投入1.25亿元。职业院校收入的学费用于职业教育攻坚的比例不低于30%。
二是保证市财政每年100万元职业教育专项经费。专项经费重点用于补助职业教育师资培训、教研、课程教材开发和多媒体教育资源建设及市属骨干职业学校建设。今年上半年财政已拨付70万元职业教育专项经费。
三是进一步完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系。2009年全共资助中职生40456人次，资助金额达3015.85万元。2010年上半年我市共安排中等职业教育贫困家庭学生助学金1494万元，涉农专业学生免学费227万元，家庭经济困难学生免学费577万元。
三、推动项目建设，调整学校布局，统筹职教发展
一是以项目建设为重点，推动职业学校办学条件全面改善。经过认真研究，推荐了河南省职业教育攻坚计划2010至2012年项目，全市符合条件的18所学校被纳入省职业教育攻坚项目库。今年以来，我市积极组织开展申报省示范性职教中心、行业职业学校、职教园区工作，目前我市推荐的12所学校6所学校进入河南省职业教育2010年攻坚项目，其中省级示范性学校1所，省级薄弱学校2所，示范性县级职教中心2所，行业性职业学校1所。各县（市）政府也采取措施，积极推进攻坚项目建设。为促进职业教育扩张规模、快速发展，武陟县委、县政府大力推进武陟职教中心新校区项目建设进度，该项目总投资为17398.86万元，占地363.71亩，总建设面积128658.8平方米，包括实训基地、教学楼、综合楼、图书馆、餐厅、后勤服务中心、操场、教师公寓、学生宿舍等设施，目前，该项目一期工程已经完工，16栋楼已全部封顶，投入达1.2亿元，二期工程正在建设，预计2011年6月竣工。博爱县政府投资370万元建设县职业中专实验楼（3000㎡）,目前已经竣工。孟州市政府配套400万元的职教中心综合楼主体已完工，7月底前交付使用。沁阳职专综合楼工程已累计完成投资1000万元，副楼主体工程已完成，正在进行内部装修，综合楼主楼正在进行积极施工，预计8月底竣工。
二是积极推进职教园区建设。焦作市职教园区规划占地3380亩，建筑面积50万平方米，预计总投资11.67亿元，可容纳在校生5万人。为加快进职教园区建设，焦作市成立了以市委常委、组织部长王长松为组长，各相关部门负责人为成员的职教园区建设领导小组。市委、市政府主要领导对职教园区的建设高度重视，2010年元月17日，市长孙立坤、常务副市长赵海燕带领有关部门负责人到焦作市职教园区选址地视察，并要求有关部门要密切协作，加快推进职教园区建设，并提出职教园区建设资金由市投资集团负责筹措。市委副书记王明德先后多次召开有关部门参加的会议，就职教园区的建设的规划、用地、建设等工作提出明确要求，并协调解决园区建设过程中遇到的具体问题。目前，占地3380亩地的市职教园区整体规划设计初稿已经完成，正在进一步修改完善。职教园区一期565亩用地已获省政府批准，市领导专程到省司法厅商谈征地事宜，与焦南监狱土地补偿谈判正在进行，有望近期签订协议。目前，职教园区已投入2000多万元，下周开始砌首期用地临时围墙。
三是稳步开展全市职业学校布局调整工作。我市成立了以市委副书记王明德任组长，市委常委组织部长王长松、常务副市长赵海燕、市委常委、副市长赵建军、分管教育副市长牛越丽为副组长，各相关部门负责人为成员的市职业教育资源整合领导小组。市教育局专门成立了城区职业教育资源整合办公室，抽调专人负责此项工作。根据省政府有关精神，本着做大做强我市职业教育的原则，经过多次调研，反复论证，制订了《焦作市中等职业学校布局调整实施方案》，目前该方案已经市政府第16次常务会议审核通过，目前正准备提交市委常委会研究讨论。
四、大力宣传职业教育，努力做好招生工作。
我市把扩大中等职业教育规模作为普及高中阶段教育的重要举措，促进高中阶段教育结构协调发展。
一是采取多种形式开展全方位、立体式职业教育及招生宣传活动。市教育局与团市委、焦作日报社联合筹备开办《焦作日报》职教专版，截止目前已编发6个专版，并连续在《焦作日报》刊发大篇幅中等职业教育招生宣传新闻。同时，市教育局将《致初中毕业生的一封信》及国家资助中职生政策等内容，印发一万张招生宣传海报张贴到全市各个乡村及初中学校；将河南省教育厅编写的《职业生涯设计》、《河南省职业学校名录》发放到全市各初中学校。各县（市）和学校也大力开展招生宣传工作，温县组织各乡镇、各单位在交通要道、路口、沿街墙面、中学及行政村公共场所醒目位置和人员密集场所设立职业教育宣传栏、制作牌匾、刷写标语、张贴宣传海报，制作职成教宣传车、放映队，组织演唱会，到乡、村和各学校进行宣传，开展职业技术教育专项宣传活动，在全县营造了支持职业教育发展的浓厚氛围。各职业学校制作也全力开展招生宣传工作，制作多种宣传品到初中学校散发，如焦作市总工会职专、焦作经济建筑学校印制挂历，焦作护理学校制作小扇子，焦作卫生学校制作小巧的化妆镜，收到了很好的宣传效果。
二是采取措施，引导初中学生积极报考中职学校。成立了全市招生工作领导小组,制定了招生工作实施方案,加强对招生工作的组织领导。我市2010年中招文件中明确职普招生比超过1：1的工作目标。各县（市）也结合当地实际情况，创新工作思路，强化职业学校招生。孟州市在5月26日召开2010年职教招生会议后，组织参加会议的中学校长、初中校长、初中毕业班班主任参观了职业学校的教室、学生公寓、餐厅和实训基地，中招后还要组织初中毕业生和家长参观。修武县召开了全县职业教育招生工作会，将招生任务、指标合理地分配到各中心校及县直各初中，确保职业教育生源。
五、深化教育教学改革，全面提高职业教育质量。
一是积极探索中等职业学校新课堂教育实验。我市借鉴外地先进经验，以解决职业学校教学过程中普遍存在学生厌学，教师怠教的问题为目标，大力开展中等职业学校新课堂教育实验，努力促进教育教学质量的提高。2008年3月新课堂教育实验正式启动以来，经过实施校长提升计划、教师读书增能活动、学生综合素质测试等活动的开展，新课堂教育实验实验体系逐步完善，效果显著，学生的学习积极性被激发起来，教师在新课堂教育实验中有了成就感和幸福感，更敬业更具有团队精神，理论水平和科研能力较以前明显提高。参与实验职业学校的校风校纪明显好转，居高不下的辍学率得到有效控制，学生学习成绩大幅提高，师生关系和谐默契，校园变得优雅整洁。2009年10月我市的新课堂教育实验还被列入河南省重大实验课题。
二是大力开展教师培训工作。按照省教育厅下达的任务，我市积极动员、组织全市职业学校参加国家级、省级职业学校骨干教师培训，截止目前，我市共组织19名国家级、79名省级骨干教师外出培训，同时，积极做好500名暑期教育技术培训前期工作。目前，参加国家级培训的教师已陆续到培训基地报到。
三是不断创新办学模式，积极开展校企合作。我市职业学校积极推行校企合作、工学结合、顶岗实习、订单教育等人才培养模式，收到了明显效果。焦作市职教中心面向社会办学，面向企办学，横联企业，逐步形成了上挂高校，横联企业，下辐射农村乡镇的办学网络。先后与郑州旅游职业技术学院、青岛旅游学校、深圳保安职业技术学校签订办学协议，与中央北京市委领导干部培训中心、上海海臣餐饮管理有限公司、风神股份有限公司等大中型企业签订校企合作协议。温县职教中心先后与兰兴集团、天阳公司、番田机械厂等县域企业联合办学，举办机械加工、电子电器、机电一体化、焊接技术等实用技术培训班40多期，培训人员达3000余人次，实现了县域企业和职业教育的双赢发展。
去年全省职业教育攻坚表彰大会以来，我市的职业教育攻坚工作有了明显的进展，但距省政府的工作要求还有一定距离，在下一步工作中，我市将按照省政府的要求，抓住全省职业教育攻坚的大好机遇，进一步加强领导，加大财政支持力度，加快推进职业教育布局调整和职教园区建设步伐，落实好各项职业教育攻坚政策与措施，培养大批高素质劳动者和技能型人才，努力提高焦作职业教育的发展水平， 为全市经济社会的健康、和谐发展，为全省的职业教育目标的早日实现做出应有的贡献。