绩效管理委员会召开第一次会议
张局长指出，一是要充分认识和准确把握绩效管理理念。为什么叫绩效管理？对于这个概念的提出，主要基于两个方面的考虑，一个是绩效评价，范围太窄、内容太少，也并非我们的最终目标；而如果是绩效预算，我们也目前达不到那种水平和地步，考虑再三应该定义到“绩效管理”比较准确。二是要清醒看到和积极承担所面临的问题和任务。2007年以来，我们建立了编制、执行、监督、评价“四权分离”制衡的工作机制。工作机制的建立，表明大的制度框架已经建立。目前，编制、执行、监督运作比较正常，各项制度建设和工作机制建设比较完整，绩效管理处于较为落后和亟待跟进的位置。绩效管理工作，属于建立四权分立机制建立起来以后一项非常重要的环节，我们面临的主要问题和任务就是健全和完善绩效管理机制。按照申局长的指示精神，今年和明年的重要工作任务，就是要进一步加强焦作市财政绩效管理工作，要健全更加完善的财政绩效管理机制，在此基础上，积极努力并扎实有效做好日常性绩效管理工作。三是要学习借鉴和创新发展绩效工作。一方面，学习外地先进地区先进做法，如上海闵行财政局，在绩效管理方面他们有着非常丰富的经验，也动用了大量的人力和物力聘请中介机构，与高等院校合作，建立了各项制度，包括具体操作性的办法，指标体系，工作机制等，建立了“前评”、“中评”、“后评”财政资金全过程的绩效管理机制。另一方面，在学习绩效管理经验的同时，要紧密结合焦作经济社会发展进程和财政工作实际，既有学习更有改进，既有借鉴更有创新，按照焦作特色搞好绩效管理工作。四是要密切协作和认真落实具体工作任务。按照绩效管理委员会制定了初步方案要求，还要在整个业务流程中，解决前后四个环节如何分工协作的问题。绩效管理委员会全体人员要充分发挥集体智慧，具体来讲，所有成员分为两个层次：一个层次是直接参与到管理委员会的运作，包括绩效管理工作中，这部分人是管理委员会的主力，是直接参与者，要拿出时间和精力理清思路，在整个制度建立中参与进去，方法、目标、理念角度要高；另外一个层次是间接参与者，在规则制度建立后，要不择不扣地去贯彻落实下去。同时，绩效管理委员会要制定好议事规则、决策程序、考核办法等等，使现有的运作体制更加有效。
二0一0年十一月二十六日