焦作财政积极采取措施支持经济发展和民生改善
一是研究政策，主动服务。围绕粮食主产区、资源枯竭城市转型等研究政策；抽调100多名财政业务骨干，分别由12名领导带队，深入全市18家重点企业、11个县市区、1000余家规模以上企业调研了解情况；及时向市委市政府主要领导提交经济形势研究要情报告，提出财政支持经济发展和民生改善的二十条建议，为市委市政府科学决策提供依据。
二是筹措资金，应急服务。针对电煤涨价、电力紧张的“电荒”局面，财政筹措1600万元帮助电力企业度过难关。落实8794万元，加大节能减排、淘汰落后产能、限制高耗低效产品出口力度，调节经济结构性过热状况。发挥积极财政政策作用，落实增值税转型、两税合并等减税政策；加大对我市南水北调城区段工程、高等级旅游公路等重点项目投资和迎宾路改造、太极文化中心建设等重要基础设施建设的支持力度，尽量拉长经济周期，减缓经济下滑趋势，促进经济保持平稳增长。
三是三台一会，构建平台。焦作在全省率先建立了政府引导推动，中介提供服务，银行、担保、企业共赢的“三台一会”投融资模式，获得国家开行30亿元、农发行25亿元授信贷款和中原信托5亿元债券等金融支持。中小企业担保公司注册资本增加到1.2亿元，5家中小企业获得2.4亿元集合债券，占全省总发行额度的24％；建投公司累计利用开行贷款15.4亿元；城乡信用协会会员达到150家。我市已建立了与多家金融机构的战略合作和融资支持。
四是百人千企，财企共赢。开展了以“送政策、送资金”等八送服务为内容的“百人千企谋发展，我为纳税人服务”活动，沟通了财政企业信息通道，形成了双向选择机制。财政部门优化扶持企业资金结构，安排“工业强市”资金1亿元重点用于工业集聚区建设，改变经济结构调整资金2000万元为以奖代补。借助“百人千企”财政服务企业平台，累计发放政府奖补资金2000万元，解决实际问题409个；遴选1003家优势企业进入财政重点扶持范围，吸收150家诚信企业纳入城乡信用协会组织。通过集中优势财政资金，扶持了重点企业率先发展，促进了产业升级。
五是统筹运作，激活四资。运用财政手段调控政府性资金、资源、资产、资本。综合利用间歇资金2亿多元，支持厦工企业、卓立烫印、多尔克司等项目建设；调剂 8500万元，为河南轮胎集团等130多家焦作企业化解不良债务14.1亿元。积极推进国有资本经营预算、债务预算、公积金预算等复式预算改革。加强和规范行政事业资产配置、对外有偿使用管理。
六是集中财力，保障民生。把扩大消费与改善民生紧密结合起来，积极筹措落实资金，支持保障和改善民生。筹集资金2.5亿元，重点支持城市社区卫生服务、家电下乡等“十件实事”惠民工程。严格落实“个人部门按政策足额安排，执行标准就高不就低”的政策精神，扩大个人消费能力。
七是公共财政，改革创新。围绕“完善公共财政体系、实现基本公共服务均等化”的公共财政改革目标，从机制体制制度改革入手，实行预算编制、执行、监督、评价分权制衡改革，建立全口径预算管理，着力推进财政零基预算、复式预算、绩效预算和参与式预算，提高财政精细化管理程度和资金管理使用效益。开发“财经沙盘”，建立现代化的财政经济管理信息系统，利用现代技术手段，为公共预算改革创新提供技术支撑。我市财政多年政府债务管理经验在全省乃至全国叫响，2006年11月20日财政部办公厅《特供信息》、2008年6月12日财政部预算司《情况反映》等先后刊发了我市编制政府性债务预算的经验介绍，推广焦作做法。
信息来源:焦作市财政局 发布人:焦作市财政局 发布时间:2009-01-09 09:56:03 河南省财政厅