焦作市财政预算实行专家论证受到社会关注
今年以来，焦作市在财政部门预算编制过程中，实行部门预算专家论证制度，使财政预算编制更为公开、公正、透明和科学有效，受到了全社会的广泛关注。该制度的主要内容：
一是科学大胆引入专家论证制度。以科学发展观为指导，积极探索研究新的理财观念，深化支出改革，实行财政预算项目支出专家论证制度。在财政预算安排和资金运作中，注重发挥专家优势，变领导定夺为领导决策与专家论证有机结合，通过安排项目单位和专家面对面互动，让单位对项目情况作补充陈述，专家对项目作深入、细致的评估论证，提出项目论证意见，报市政府同意后，再按照绩效优先和轻重缓急的原则对申请项目进行重新排序。
二是专门组建权威专家论证机构。出台了《焦作市财政项目专家论证管理办法》，经过精心准备，积极筹划，专门成立了财政项目专家论证委员会，由省、市科研机构、大专院校和有关部门高级会计师、教授、博士等26位权威专家学者组成，具备论证的资质和优势。
三是合理确定专家论证范围。召开专门专家论证会，对2008年市委市政府承诺的十件实事项目和市教育质量奖、出生缺陷干预、农村体育健身工程、农产品市场准入、社区卫生服务经费等涉及民生发展的重点支出项目和重大资金安排进行论证。对各个项目实施的必要性、项目布局的合理性、资金筹集方案的可行性、项目管理体制和实施组织方式的科学性、可操作性及项目实施后的社会、经济效益等多方面指标进行认真、细致、科学的评估论证。
四是科学设置专家论证程序。首先，由市教育、计生、体育等项目承办单位分别就2008年项目预算编制情况及项目实施的可行性、必要性和预期效益做详细介绍；然后，专家组成员进行询问论证；其次，承办单位一一作出解答；最后，经过认真研究商讨，财政部门根据每位专家的意见汇总成册，并填写《焦作市财政项目专家论证报告》，作为科学编制部门预算的重要参考和依据。
五是成效显著继续推进实施。通过专家论证，既客观公正地选出急需安排财政资金的项目，又集思广益，借助专家智慧为我市经济社会发展提出有益建议，对申报项目的必要性、合理性、经济性、效益性等作出更为科学准确的判断，为市政府决策提供参考和依据。同时有利于改进部门用财观念，树立科学理财、节约用财意识，做到合理安排各项财政资金，提高财政资金分配的科学性和资金的使用效益。