四措并举加强公共财政体系建设
焦作市财政坚持以公共化为取向，以均等化为主线，以规范化为原则，建立公开透明、科学民主、法制规范、适应和推动市场经济健康有序发展的公共财政管理体制，全面提升公共财政管理水平,不断加强公共财政体系建设，为促进焦作经济社会和谐发展提供坚实有力的财政保障。一是科学发展，培植财源，建设公共财政收入体系。建立以税收收入为主体，以规范的非税收入为辅的公共财政收入体系和稳定增长机制，实现经济发展与财政收入规模的协调同步增长，实现财政实力壮大与企业做大做强的互利共赢，把经济发展的成果反映到财政收入的增长上来。二是建立以公共支出为主体，管理方式科学有效的公共财政支出体系。优化支出结构，构建结构合理、制度创新、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政支出管理体制机制。以公共需要和公共服务作为财政支出定位前提,加强公共基础设施等物质性公共产品的供应，使人民群众更多分享发展改革成果。三是在全省乃至全国率先建立预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价分离操作、相互衔接、有效制约的管理架构和权力制衡机制。深化预算编制改革，积极推进制度创新，采取零基预算、部门预算、绩效预算等方法，建立起涵盖经常性预算、社会保障预算、国有资产经营预算、债务预算的政府公共预算体系。加强预算编制的中间磋商和科学论证，在重大财政政策制定中引入公共选择程序，实行预算编制项目评审、专家论证、社会听证制度，提高财政预算的公众参与度。四是加强人才培育和队伍建设，为财政改革发展提供人力资源保障。建立终身学习、善于思考、勤政廉政、干事创业的工作氛围和持续改进的工作机制，全面加强和提升财政干部的思想道德、业务素质、服务意识、创新能力和廉洁自律水平，打造“公共权力属于人民，公共财政服务人民”、“财政乃庶政之母，为民是理财之本” 等公共财政服务品牌，为财政改革发展提供强大的精神动力和有效的人才保障与智力支持。