转变发展方式积极建设协调财政
一是全力服务“城市转型”和“工业强市”发展战略,该市通过连续三年每年设立城市转型、结构调整、出口创汇、企业搬迁、棚户区改造等财政专项资金2亿多元,支持百年老矿焦煤集团走出了一条企业发展与环境建设、资产综合开发利用并轨的产业经营之路,成为全国成功转型的典型。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,下大力气拉长产业链条,提高产品附加值,初步实现了由单一煤炭工业向电力、热电联营、铝电联营工业;由原料化工向生物化工、精细化工、医药化工;由氧化铝、铝锭向铝材深加工;由单一的煤矿机械向环保机械、粮食机械、汽车机械和机电一体化产品;由初级农产品向农副产品深加工的“五大延伸”,形成了五大支柱产业。
不断推进工业经济由注重资源、投入、规模、速度向注重科技、质量、效益、管理转变,走出了一条独具特色的资源枯竭型城市的经济转型之路,在全国118家资源型城市中率先实现了成功转型,实现了城市转型与经济社会同步协调可持续发展的战略目标。
二是全力服务旅游和文化产业大发展大繁荣。该市财政连续多年每年设立文化产业和旅游宣传专项资金2000万元,并多渠道投入资金10多亿元用于文化旅游基础设施建设,通过打造精品景区、对外宣传促销和创造服务品牌,形成了以云台山为代表的焦作特色景区景点,云台山被命名为世界首批地质公园和全国首批66家AAAAA级景区之一。同时,利用国内外主流媒体举办焦作山水国际旅游节、国际太极拳交流大会、承办U-17国际乒乓球冠军挑战赛等,邀请国内外知名的旅游专家到焦作进行旅游研讨策划,形成了国内旅游界推崇的“焦作现象”,打造了“焦作山水、焦作现象、焦作服务”三张名片,促进了焦作旅游业的蓬勃发展。
三是全力服务“科技兴市”和“人才发展”战略。该市财政连续多年每年设立科学技术和人才培养专项资金2000万元,主要用于自主创新和科研成果奖励以及人才高级培训和关键人才出国培训。以企业为主体,财政拿补贴,狠抓具有核心竞争力的产品创新。重点发展了生物制药、新能源、新材料、光机电一体化、环保技术等新兴产业。科学发展,人最关键,全市形成了“尊重知识、尊重科技、尊重人才”和“讲学习、讲正气、讲贡献”的良好氛围。
四是不断加大环境保护、节能减排和生态文明等方面的支出,积极完善生态补偿办法,努力建设资源节约型、环境友好型“生态焦作”,形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,全市经济社会发展环境不断优化,人民幸福指数逐步提升。(焦作市财政局)