市人大常委会副主任苗绍勇等领导来我局视察调研
7月31日, 市人大常委会副主任苗绍勇及刘树前、许桃生、张顺民等领导来我局视察调研。会议由人大财经工委主任许桃生主持。
申相臣局长汇报了焦作市2006年财政决算情况和非税收入管理及2007年上半年财政预算执行情况，市国税局、市地税局也分别就2006年税收收入情况向调研组做了汇报。视察组成员对市财政、市国税、市地税的报告给予了高度评价，并提出了意见和建议。
苗绍勇副主任做了重要发言。他指出，近几年来，财政工作紧紧围绕市委、市政府“工业强市”战略，按照焦作奋力走在中原崛起前列的要求，始终坚持科学理财，依法理财，锐意进取，深化财政改革，支持国企改革，争取中央、省财政的支持，化解债务风险，优化财政支出，为焦作经济建设做出了积极贡献。
苗绍勇副主任说，财政局的汇报实事求是，对下半年工作的安排，有新意，有内容，听后很受鼓舞。同时，也要看到工作中存在的困难，比如说，财政收入增幅比例不大，重点企业、骨干企业税收增幅较低，收支矛盾依然突出，这要求我们要认清形势，有清醒的头脑。
苗主任对财政预算报告提出几点意见：一是对报告本身，总体看报告详实、准确，文字干练，但有些文字还需斟酌，数字还要进一步核实，口径要与发改委报告一致，整体要与年初报告衔接，特别是一些提法要与中央、省一致。二是要在报告中要加入存在的问题，财政的工作在全市、全省乃至全国都很领先，获得荣誉也很多，但工作没有最好，只有更好，需要将问题列出来。三是要加强自身建设，提高拒腐防变的能力，推动财政工作不断前进。目前，财政局的几项改革措施，如对人才的引进等都很好，注意关键是用人。财政局领导要带好队伍，要有责任感、危机感，在报告中要把廉政建设加上，这点很重要。
对下半年工作，苗主任指出，财政局从大处着眼，科学培植财源、关注民生、开拓资本市场方面提出了高要求，无可挑剔，我很赞同，但还要注意做好宏观调控的大文章，在培植财源要有新举措，在对国企合资合作的监管要上新台阶，在老城区企业外迁上要积极参加政策研究，特别在老企业搬迁上要破解资金矛盾，关键是要调动企业积极性，通过搬迁，让企业看到效益、看到实惠、看到利润。
其他市人大领导和人大代表也对报告提出了初审意见。
市人大常委会委员、选工委主任刘树前指出，财政、国税、地税的报告都体现了实、新，即实事求是和创新意识强，尤其是理财、管财有新思路。如何衡量财政工作主要体现在以下几方面，一是看收支，2006年预决算收支平衡，完成情况比较好；二是看资金流向、用途。要做大、做强骨干企业，培植财源，关注民生、关注公益事业；三是看理财、管财水平，要科学理财，认真管财。市财政局“百人千企谋发展，我为纳税人服务”，“千方百计理好财，我为当家人服务”等活动都很好，在理财、管财思维上有新的突破。四是看财政是否健康发展，财政要实事求是，不作假、不能有水份，要让财政工作做到良性循环。
市人大常委会委员、农工委主任张顺民指出，报告汇报得很好，财政决算符合实际，今年预算执行情况说的很清楚，特点总结的比较好。
市人大常委会副秘书长王新四指出，下个月就要开常委会正式审议财政报告，从今天听取报告情况看，感觉整体上表述准确，工作突出。尤其要指出的是，今年是民生年，财政报告对关注民生这一部分专门做了表述，让我们感觉到了喜人的大好形势。他建议，报告中要对监督法中的预算监督方面重点关注。
市人大常委会财经工委副主任于瑞珍指出，财政总体收支实现了新的突破，各项工作符合监督法的要求。她提出，按照监督法要求，一是要进一步规范部门预算、不断提高预算编制执行的水平，真正做到精细化。二是税务部门要严格税收征管，依法征管，做到应收尽收。三是进一步提高项目执行，加强管理。财政预算报告的反映出的特点是，在优化支出结构上，有较明显提高，支出均衡化；在组织预算执行的同时，注重财源培植，在关注民生问题上，围绕市委、市政府承诺的“十件实事”为民办实事、办好事，资金落实到位；在改革创新上，有研究、有思路，取得了好的成效。需要补充的是注重做好工作人员素质的提高，加强培训，多开展业务交流，提高监管水平。于主任指出，目前存在问题是收入增幅不高，在全省位次低。她建议，一要深入分析研究财政收入占GDP比重，税收收入占一般预算收入的比重。二要加强增收节支，严格预算执行。三要完善预算执行制度，真正使国库集中支付改革横到边、纵到底。四是推进国库现金管理工作，尤其是准确核定预算现金流量。五是加强管理，关注民生，让财政成为真真正正的民生财政。
市人大代表、纳士科技董事长朱建庄代表指出，“十五”期间，我市经济总量投资在基建、公共事业等方面的支出明显比“九五”期间要大的多，“十一五”期间会继续加大投资。目前，我们正在积极努力与上海宝钢合作，合作成功将会有很大的效果，希望财政部门继续坚持为企业服务，多给予支持。
市人大代表、省农信联社焦作办公室主任卫宗荣指出，从报告中的数字来看，在财政总量、增幅、支出上都很鼓舞人心，体现了财政是政府财政，也体现了政府职能的转变。下半年，“一折通”工作是财政工作中的一个重点，我们将与财政部门通力合作，积极行动，将这一惠及民生的工作切切实实落实到广大农民群众中去。
2007年7月31日