今年下半年，国际金融经济动荡对我国实体经济的影响越来越明显，受此影响，我省经济增长态势放缓，对就业的拉动作用逐步减弱，稳定就业、扩大就业面临更大困难。积极应对面临的困难和挑战，确保社会大局稳定，迫切需要激励全民创业热情，省委书记徐光春曾经在一次全民创业动员会上说，现在的河南经济既要“参天大树”，也要“灌木丛林”。既要“虎踞龙盘”，也要“千军万马”。
创业目标
积极鼓励各种形式创业的同时，重点培育中小企业、个体工商户、失业人员、高校毕业生、回乡创业农民工等创业主体。
措施一：资金扶持，打通自主创业瓶颈
措施二：创业培训，提升大学生、农民工创业能力
措施三：开辟孵化园区，解决创业场地难题
措施四：降低门槛，帮创业者拓宽创业领域
措施五：创业援助，解决弱势群体创业难问题