五月份，全市各级财政部门紧紧围绕市委市政府的决策部署，紧盯年度目标任务，强化财政资金统筹，兜牢“三保”底线，持续优化支出结构，保持必要支出强度，全市财政经济运行总体平稳。
一、财政收支完成情况
（一）财政收入情况
1、财政总收入：全市财政总收入完成112.8亿元，同比增长34.6%。其中：上划中央级收入36.3亿元，同比增长75.4%，占全口径财政总收入的32.2%；上划省级收入0.66亿元，占全口径财政总收入的0.6%。
2、一般公共预算收入：全市一般公共预算收入完成75.8亿元，同比增长10.6%，增收7.2亿元。
分级次情况：市级完成15.5亿元，同比增长15.6%，增收2.1亿元，占全市一般公共预算收入的20.5%，其中：市直完成9亿元，同比增长21.6%；示范区完成6.5亿元，同比增长8.2%。四城区完成22亿元，同比增长10%，增收2亿元，占全市一般公共预算收入的29.1%。六县（市）完成38.3亿元，同比增长8.9%，增收3.1亿元，占全市一般公共预算收入的50.5%。
收入结构情况：税收收入完成51.2亿元，同比增长11.2%，增收5.2亿元，占一般公共预算收入的67.5%，其中：主体税种完成31.6亿元，同比增长35%，占税收的61.6%；小税种完成19.6亿元，同比下降13.3%，占税收的38.4%。非税收入完成24.6亿元，同比增长9.2%，增收2.1亿元，占一般公共预算收入的32.5%。
税收分产业结构情况：全市第一产业税收完成5064万元，同比增长586.4%，占全市地方级税收的0.9%；第二产业税收完成29.4亿元，同比增长30.3%，占全市地方级税收的57.3%；第三产业税收完成21.5亿元，同比增长33.4%，占全市地方级税收的41.8%。
全省收入情况：全省一般公共预算收入完成2093.8亿元，增长23.2%，其中税收收入完成1375.7亿元，同比增长36.3%，税收占一般公共预算收入的65.7%。
3、政府性基金预算收入：全市政府性基金预算收入完成10.7亿元，同比下降21.5%，减收2.9亿元。其中：国有土地使用权出让等三项土地收入完成9.3亿元，同比下降16%，减收1.8亿元。
分级次情况：市级完成4亿元，同比下降41.1%，减收2.8亿元，占全市政府性基金预算收入的37.5%。四城区完成2374万元，同比下降6%，占全市政府性基金预算收入的2.2%。六县（市）完成6.4亿元，同比下降1.8%，减收1190万元，占全市政府性基金预算收入的60.3%。
（二）财政支出情况
1、一般公共预算支出：全市一般公共预算支出完成132.1亿元，同比增长11.8%，增支14亿元。
分级次情况：市级一般公共预算支出完成40.8亿元，同比增长33.6%，增支10.3亿元，占全市一般公共预算支出的30.9%，其中：市直完成32.9亿元，同比增长43.8%；示范区完成7.9亿元，同比增长3%。四城区完成24.7亿元，同比增长14%，增支3亿元，占全市一般公共预算支出的18.7%。六县（市）完成66.6亿元，同比增长1%，增支6797万元，占全市一般公共预算支出的50.4%。
全省支出情况：全省一般公共预算支出完成4642.5亿元，同比增长10.3%。
2、政府性基金预算支出：全市政府性基金预算支出完成43.5亿元，同比下降12.9%，减支6.4亿元，其中：国有土地使用权出让等三项土地支出完成13.8亿元，同比下降30.7%，减支6.1亿元。
分级次情况：市级完成14.4亿元，同比下降29.9%，减支6.1亿元，占全市政府性基金预算支出的33%。四城区完成9.4亿元，同比增长113.3%，增支5亿元，占全市政府性基金预算支出的21.7%。六县（市）完成19.7亿元，同比下降21.2%，减支5.3亿元，占全市政府性基金预算支出的45.3%。
二、预算执行的主要特点
（一）财政收入平稳增长，收入质量趋稳向好。1-5月份，全市一般公共预算收入完成75.8亿元，为年预算的42.1%，超序时进度0.4个百分点，同比增长10.6%，居全省第10位；其中税收收入完成51.2亿元，同比增长11.2%，较上月小幅提高0.2个百分点，居全省第11位；税比为67.5%，较上月小幅提高0.6个百分点，居全省第10位。
从税种看，在土地增值税、耕地占用税等土地类税收大幅减收的情况下，受增值税回补效应、上年缓税在今年入库和上年基数偏低等有利因素拉动，税收依然保持平稳较快增长，主体税收占税收的比重由59.8%提高到61.6%，税收结构得到优化，其中增值税增收6.6亿元、上年缓税入库6.1亿元，拉动一般公共预算收入增长18.6个百分点。
从全省来看，我市一般公共预算收入增速低于全省平均增速（23.2%）12.6个百分点，高于地市级平均增速（10.3%）0.6个百分点，高于全省平均税比（65.7%）1.8个百分点，但低于地市级平均税比（68.4%）0.9个百分点。
（二）需求回暖叠加低基数效应，工业税收实现较快增长。伴随经济稳健复苏，受疫情压制的制造业需求得到快速释放，叠加上年同期集中实施留抵退税政策扰动，工业税收增长较快。1-5月份，全市地方级工业税收完成25.6亿元，同比增长44.3%，较退税政策实施前的2021年增长38.8%，增收7.8亿元。其中，地方级制造业税收完成21.9亿元，同比增长46.9%，增收7亿元，贡献了工业税收增量的89.7%，占当年税收的42.6%，提高4.1个百分点。
制造业中通用设备制造业、非金属矿物制品业、医药制造业、食品制造业等重点行业保持较快恢复态势，分别增长160.3%、111.6%、101.9%、89.5%，占地方级税收的比重分别提高1.6个、2.3个、1.4个、0.6个百分点；酒茶饮料制造业、有色金属冶炼和压延加工业税收增速扭负转正，分别增长22.7%、3.7%。
（三）财政支出平稳增长，重点领域支出保障有力有效。今年以来，财政部门坚持“积极的财政政策要加力提效”的政策要求，持续加大向教育、科技、农业等民生重点领域的投入力度，财政支出保持必要支出强度。1-5月份，全市一般公共预算支出完成132.1亿元，为年预算的42.6%，超序时进度0.9个百分点，同比增长11.8%，居全省第6位。
其中，教育、科技、农林水等民生领域支出完成96.8亿元，同比增长17.6%，占一般公共预算支出的比重达73.2%，较上年同期提高3.6个百分点。其中，教育支出19.8亿元，同比增长5.1%；科技支出3.3亿元，同比增长140.9%；社会保障支出17.4亿元，同比增长10.1%；卫生健康支出20.6亿元，同比增长50.8%；农林水支出10.4亿元，同比增长5.9%。
三、工作打算
下一步，市财政部门将紧紧围绕市委市政府的工作部署，坚持目标导向、结果导向，强化财政收支形势分析研判，进一步加强财政收支管理，不断挖掘增收潜力，拓宽财税收入渠道，持续优化支出结构，兜牢兜实“三保”底线，深化财政领域改革，落实财政秩序专项整治，为我市经济社会高质量发展提供坚实财政保障。
（一）统筹谋划部署，多措并举抓实收入。一是深入开展综合治税工作。支持税务部门强化涉税信息分析研判利用，持续推进重点行业和关键领域的税收专项治理，常态化开展调研座谈，做好税源和政策分析，及时研判解决难题，确保税收应收尽收。二是深入挖潜非税收入资源。指导县（市、区）全面梳理非税收入，查漏补缺，挖潜增收，督促有关单位及时上缴国资经营收益、国有资产（资源）处置收益等增加非税收入。三是加快土地出让收入进度。协同自然资源、房管部门准确把握房地产行业形势，加大工作力度，加快出让进度，督促符合条件的企业按时缴纳土地出让收入，确保及时入库。四是积极培育涵养财源。坚持放水养鱼，着眼长远，壮大骨干财源税源，支持重点产业转型升级和新兴产业发展壮大，夯实财源增长基础。
（二）保持必要支出强度，着力提高资金使用效益。一是密切关注财政支出进度和支出效益，及时落实上级部署，加快工作节奏，提前谋划项目安排；简化审批流程，做好项目储备等前期准备工作，加快财政内部资金审批进度，力争做到预算一经下达，立即能形成有效支出；加强与预算单位的沟通对接，了解其资金使用情况，督促其将项目资金尽快下达，形成支出。二是进一步盘活财政存量资金，加快使用收回的存量资金，尽早形成实际支出。对于确需继续使用的项目类资金，按程序及时审核并拨付；对于统筹使用的资金，及时调整用于重点保障乡村振兴、科技、教育支出，切实减少存量资金规模。三是进一步加强直达资金管理，督促因前期项目准备不足、信息导入不及时等导致资金支付进度慢的县（市、区）抓好整改完善，配合相关部门加强项目库管理，对需出台配套政策或制定管理办法的提前着手准备，避免出现“资金等项目、资金等手续”等问题，督促资金使用单位全面落实资金主体责任，加快项目实施进度。
（三）筑牢底线思维，做好财政风险防控。一是持续防范“三保”风险。将“三保”保障纳入全市考核，加强对基层“三保”的监管，重点监测工资专户，重点关注教师等人员工资及特殊群体补贴发放，持续关注风险等级偏高或呈上升趋势的县区，确保“三保”不出问题。二是稳妥推进债务风险化解。持续加强政府债务风险实时监控，加大平台公司债务管控力度，筑牢风险“防火墙”，引导企业优化资产负债结构，科学合理制定债务偿还计划，综合运用土地出让、资产变现、市场化解等多渠道筹措资金，确保及时还本付息，积极稳妥化解隐性债务存量。三是严肃纪律防范风险。贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，巩固拓展财经纪律专项整治成果，健全财会监督体系和工作机制，突出监督重点，提升监督效能，严格财政收支规范管理。实行政府债券“借、用、管、还”全链条穿透式管控，提高风险监测全面性、前瞻性，兜牢财政运行风险底线。