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2023年1月财政预算执行简要分析

元月份,全市各级财政部门认真贯彻落实市委经济工作会议精神,以开局即决战,起步即冲刺的昂扬精神,加强收支运行调度,持续优化支出结构,集中财力保障民生和重点领域支出,全市财政收支实现开门红

一、财政收支完成情况

(一)财政收入情况

1财政总收入:全市财政总收入完成26.7亿元,同比增长14.6%。其中:上划中央级收入8.4亿元,同比增长9.1%,占全口径财政总收入的31.5%;上划省级收入0.11亿元占全口径财政总收入的0.4%

2、一般公共预算收入:全市一般公共预算收入完成18.2亿元,同比增长9.8%,增收1.6亿元。

分级次情况:市级完成2.9亿元,同比增长34.9%,增收0.76亿元,占全市一般公共预算收入的16.2%,其中:市直完成1.6亿元,同比增长52.4%;示范区完成1.3亿元,同比增长18.3%。四城区完成5.8亿元,同比增长10.4%,增收0.55亿元,占全市一般公共预算收入的31.9%。六县(市)完成9.4亿元,同比增长3.4%,增收0.31亿元,占全市一般公共预算收入的51.9%

收入结构情况:税收收入完成12.5亿元,同比下降4.4%,减收0.58亿元,占一般公共预算收入的69%,其中:主体税种完成7.3亿元,同比增长5.2%,占税收的58.1%;小税种完成5.2亿元,同比下降15.2%,占税收的41.9%。非税收入完成5.6亿元,同比增长63.8%,增收2.2亿元,占一般公共预算收入的31%

全省收入情况:全省一般公共预算收入完成465亿元,增长10%;其中:税收收入完成333.7亿元,同比增长4%,税收占一般公共预算收入的71.8%

3、政府性基金预算收入:全市政府性基金预算收入完成3.3亿元,同比增长45.1%,增收1亿元。其中:国有土地使用权出让等三项土地收入完成3.1亿元,同比增长78.8%,增收1.4亿元。

分级次情况:市级完成0.52亿元,同比下降70%,减收1.2亿元,占全市政府性基金预算收入的15.8%。六县(市)完成2.8亿元,同比增长422.6%,增收2.2亿元,占全市政府性基金预算收入的84.2%

(二)财政支出情况

1、一般公共预算支出:全市一般公共预算支出完成35.5亿元,同比增长38%,增支9.8亿元。

分级次情况:市级一般公共预算支出完成9亿元,同比增长9%,增支0.74亿元,占全市一般公共预算支出的25.3%,其中:市直完成7.3亿元,同比增长18.3%;示范区完成1.7亿元,同比下降18.2%。四城区完成6.6亿元,同比增长67.2%,增支2.7亿元,占全市一般公共预算支出的18.7%。六县(市)完成19.9亿元,同比增长47.1%,增支6.4亿元,占全市一般公共预算支出的56%

全省支出情况:全省一般公共预算支出完成1366.8亿元,同比增长13.6%

2、政府性基金预算支出:全市政府性基金预算支出完成22.9亿元,同比增长203.6%,增支15.4亿元,其中:国有土地使用权出让等三项土地支出完成5.2亿元,同比下降23.7%,减支1.6亿元。

分级次情况:市级完成5.5亿元,同比增长18.9%,增支0.88亿元,占全市政府性基金预算支出的24.2%。四城区完成8.5亿元,占全市政府性基金预算支出的37%。六县(市)完成8.9亿元,同比增长251.3%,增支6.4亿元,占全市政府性基金预算支出的38.8%

二、预算执行的主要特点

(一)财政收入实现较快增长,质量明显提升元月份,全市一般公共预算收入完成18.2亿元,同比增长9.8%,增幅较上年提高4.3个百分点;其中税收收入完成12.5亿元,同比下降4.4%,主要是2021年缓缴税费在上年元月份集中入库,拉高了上年收入基数;税比为69%,较上年提高4.2个百分点。总体来看,全市收入”“双升,结构改善,元月份收入开门红目标顺利实现

具体来看,增值税收入回补态势明显,元月份增值税收入完成4.7亿元,同比增长29.6%,增收1.1亿元,拉动一般公共预算收入增长6.5个百分点。县(市、区)看,增幅方面:5个县(市、区)收入增幅超过10%,其中中站区18.6%、马村区18.6%、示范区18.3%、博爱县13.1%、武陟县12.3%质量方面:6个县(市、区)税比超过70%,特别是武陟县(税比90.8%)、中站区(税比89.5%)居全省前列。

(二)工业税收呈较快恢复态势元月份,全市地方级工业税收完成6.98亿元,同比增长9.8%,增收6261万元,拉动二产税收和全市地方级税收分别增长8.7个、5.3个百分点,地方级工业税收占全市地方级税收的比重达到56.6%,较上年提高3.3个百分点,在产业结构中的支撑作用更加突出。其中,地方级工业增值税完成2.48亿元,同比增长139.1%,增收1.44亿元。

从工业行业看,主要是制造业疫情后迎来较快恢复,地方级税收完成6.03亿元,同比增长19.2%,增收0.97亿元,拉动工业税收增长15.3个百分点。其中非金属矿物制品业税收完成8549万元,同比增长94%,增收4141万元;通用设备制造业税收完成3736万元,同比增长84.4%,增收1709万元;医药制造业税收完成3971万元,同比增长59.2%,增收1476万元,三者合计增收7327万元,占地方级税收的比重由上年的7.5%提升到13.2%

(三)三保及重点支出保障有力元月份,全市一般公共预算支出完成35.5亿元,同比增长38%,春节前有力保障了年终一次性奖金、目标考核奖以及项目工程款结算等重点支出。

教育、科技、卫生健康、农林水等民生支出完成26.9亿元,同比增长55.1%,占一般公共预算支出的75.7%,较上年同期提高8.3个百分点。其中,教育支出6.7亿元,同比增长17.3%;科技支出6420万元,同比增长865.4%;社会保障支出4.6亿元,同比增长28.5%;卫生健康支出3.4亿元,同比增长151.6%;农林水支出3亿元,同比增长50.1%

三、工作打算

下一步,市财政部门紧紧围绕市委市政府重大决策部署,全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,在全市财政系统建立重点工作任务调研调度机制,加力落实《提振市场信心促进经济稳定向好100条政策措施》,积极推进中长期财源培育,着力稳定经济增长,加强财政资金统筹,持续优化支出结构,突出保基本兜底线,更好保障和改善民生为实现一季度开门红、全年经济运行持续稳定向好打下坚实基础。

(一)强化举措,做大做强财政蛋糕一是持续强化全市财税经济形势的分析研判,在不折不扣落实减税降费政策的基础上,按照全市既定收入目标,联合税务等部门形成合力,规范非税收入征管,发挥综合治税作用,切实做到应免尽免、应收尽收。二是积极培植财源,建立健全定期通报和目标考核机制,压紧压实地方和部门责任,逐步形成“市县领导亲自抓、财税部门牵头抓、行业部门联合抓”的强大合力三是盘活国有资产资源,通过市场化运营、资本化运作,提高国有资产收益,充实政府基础财力,使国有资产成为政府投资的新财源。

(二)严格管控,提高财政资金使用绩效一是要提升效能。统筹财政资源,强化预算编制、审核、支出和绩效管理,做好绩效评估评价,推进绩效结果与预算安排有机衔接,倒逼各单位切实提高资金使用效益,让有限的钱发挥最大的效能二是要注重精准。进一步优化财政支出结构,落实过紧日子要求,继续压减非重点非刚性支出,从严控制一般性支出,同时加强对基本民生等重点领域的财力保障。三是增强可持续性。统筹需要和可能安排财政支出,坚持把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,坚持尽力而为、量力而行,不好高骛远、吊高胃口,确保民生改善更加稳固、更可持续。

(三)抢抓机遇积极争取政策资金支持。一是抢抓经济恢复窗口期,深入开展三个一批活动,积极探索上级刺激消费、稳岗稳产支持政策与我市经济发展的结合点,畅通上下对接渠道,最大限度用好用足国家和省的政策、资金。二是密切关注国家和省出台的重大方针政策,及时掌握产业政策和投资方向,制定目标计划,建立任务清单。围绕基础设施建设、城镇化建设、生态环境保护等领域,切实做好项目储备、项目申报、项目跟踪,提高项目资金获批率三是坚持常态化向上汇报争取、对下服务指导,成立工作专班,做好政策性资金和各类债券额度争取工作,对重点项目资金定时间、定专人对接,充分调动各方面的积极性。

(四)守牢底线,防范财政运行风险。一是抓紧抓实暂付款清理工作。高度重视暂付款清理任务,坚决贯彻中央和省市要求,按照既定暂付款消化方案清理消化历史暂付款项,杜绝新增暂付款现象发生,从严管控暂付款规模,有效管控财政运行风险。二是稳妥推进政府隐性债务风险化解。加大地方政府债务管控力度,按既定偿还计划及时偿还债务本息,积极稳妥化解隐性债务存量,坚决遏制隐性债务增量,防范地方政府债务风险。三是持续加强三公经费执行监控。重点关注“三公”经费压减不到位,无预算、超预算、超标准列支“三公”经费,在其他科目和项目中隐匿或向其他单位转嫁“三公”经费,以租代购变相配备公车,突击列支“三公”经费等疑点信息,督促预算单位及时纠错纠偏,不断提高“三公”经费管理水平。