市委十二届四次全体(扩大)会议召开后,市财政局(国资委)8月28日召开局务会,及时传达学习会议精神,对标对表,研究部署落实当前重点工作,积极发挥财政(国资)职能,勇挑重担,奋力冲刺,服务焦作勇闯高质量发展新路。
一是在做大财力、优化支出上担当实干,全力以赴保持财政平稳运行。加力落实《加强财源建设的实施意见》,从争取上级政策资金、健全融资担保体系、用好产业发展基金、整合政府市场资源等方面综合发力,构建基础稳固、结构优化的财源体系。强化财税形势分析,建立财政、税务、发改、自然资源、大数据等部门联动机制,加大综合治税力度,巩固财政收入持续增长势头,积极争取中央、省更多政策和资金支持,提升财政保障能力,确保完成年度一般公共预算收入目标任务。坚决落实“党政机关过紧日子”要求,兜牢“三保”底线,建立节约型财政保障机制,从严从紧控制预算追加,严格预算执行刚性约束。
二是在保障民生、深化改革上担当实干,不断强化“以政领财、以财辅政”理念。加强省、市重点民生实事资金保障,着力解决好就业、教育、医疗、文化、生态环保等事关群众切身利益问题,稳步提高公共服务均等化水平。支持深入实施乡村振兴战略,继续加大财政支农投入,支持扛稳粮食安全重任。开展全市国有资产资源资金清查处置,系统梳理摸清“三资”底数,稳妥有序做好盘活处置工作,促进财政增收、资产增值、资本增效。加快推进投融资改革,统筹配置和运作政府“四资”,重点打造市投资集团、国资集团、新时代集团等国有企业,充实我市企业资产实力,构建层次合理、运营高效、风险可控的市场化投融资体系。持续推动城投集团创建AA+信用评级,提高抵抗风险能力。
三是在履职尽责、服务大局上担当实干,着力提高重点工作任务财政保障能力。发挥财政资金“四两拨千斤”撬动作用,围绕市委全会安排的各项工作任务,将各项重点任务细化量化,把部署的“十四项重点”落实到位。坚持“项目为王”,抓实项目谋划储备,切实推动政府专项债券快使用、快落地、快见效。统筹本级财力、专项债券、政策扶持等方式,保障市十一中迁建、怀川高科园、“一赛一节”等重点项目和中心工作推进。发挥好市级政府投资基金的投资引领作用,围绕“一城一都一基地”,谋划设立高质量发展母基金、科创天使投资母基金、新材料发展基金等,更好赋能产业和实体项目发展。加快亚投行贷款项目推进。
四是在统筹发展和安全上担当实干,全市一盘棋管控好财政风险。落实好“三保”预算编制审核、预算执行监督和风险防控三项制度,做好财政运行监测预警,加强资金调度和库款保障,督促市县全面落实保障责任,确保基层“三保”不出问题。严格实行政府债券“借、用、管、还”全链条、穿透式管控,完善新增专项债券偿还常态化合理机制,切实防范兑付风险。加大对政府债务排查力度,按期兑付政府法定债务本息,充分利用财政部隐性债务风险化解试点政策,有效降低隐性债务兑付风险,指导、支持国有企业多渠道多方式化解债务风险。