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市财政局扎实推进预算绩效管理落实落细

今年以来,市财政局坚持过紧日子要求,不断强化预算和绩效联动作用,从项目管理、第三方机构管理和县(市、区)业务指导等方面入手,持续落实全面预算绩效管理规定,扎实推进预算绩效管理走深走实,促进财政资金提质增效。

坚持以项目为导向,推动预算绩效管理一体化。为适应预算绩效管理一体化要求,该局坚持绩效环节与部门预算编制协同推进。一是严把预算绩效目标关口。按照“无目标,不预算”原则,在项目库申报环节,从源头抓起,采取部门指导、财政科室培训、多轮审核反馈等措施,严把预算绩效目标填报,切实提升目标设置的科学性和合理性。年初共审核通过绩效项目1789个。二是持续推进预算绩效管理一体化运行。针对部分项目录入操作不当导致预算绩效监控工作不能顺利开展的现象,全面梳理问题原因,认真总结经验教训,采取有效弥补措施,避免以后年度类似情况发生,确保预算绩效管理一体化更加协同高效。三是精准实施部门专题培训。改变以往重“覆盖”轻“实效”、重“财务”轻“业务”的培训方式,结合部门行业特点和近年来项目预算绩效情况等特点,制订了不同部门的专题专场培训计划。截至目前,已完成市教育局、市应急管理局等职能部门的专场培训,进一步提升了部门系统的预算绩效管理水平。

强化三方机构管理,提升评价报告质量。为切实发挥第三方机构职能作用,提高财政重点预算绩效评价报告质量,该局从第三方机构着手,加强评价业务指导和管理。一是及时分享财政政策。对于参与财政重点评价的第三方机构,及时将最新的预算绩效管理等财政政策和要求予以分享,提升政策知晓度。二是持续实施评信评级制度。按照“能进能出,滚动管理”原则,坚持过程跟踪、报告打分、整体评级等方式,不断规范第三方评价行为,提高第三方行业自觉和报告水平。对于评价工作敷衍、评价质量较差的,及时清理出库。三是提高评价报告质量。在预算绩效评价过程中,指导第三方机构围绕“大财政、大统筹、大预算”理念,找出项目资金实质性问题,提出切实可行有价值的措施、建议,摒弃装裱式报告,避免“花钱买好”现象。在2022年部门预算编审过程中,通过调整、压减、取消及其他结果运用等,整合财政资金2.64亿元,节余资金全部用于急需项目。

创新工作举措,加强县(市、区)业务指导。为促进市县两级预算绩效管理同频共振和整体提升,该局积极创新工作方法,努力提高县(市、区)预算绩效管理水平。一是实行工作提醒制度。实时将市级预算绩效管理工作安排和阶段任务通过微信工作群等告知各县(市、区),为其提供参考和提醒,督促工作开展。截至目前,已发送节点工作提醒5次。二是强化县(市、区)业务交流。加强调查研究,挖掘县(市、区)业务亮点和成效,了解县(市、区)业务短板和不足,互相学习借鉴,吸取经验教训,形成互学共进的良好氛围。三是印发政策汇编。分领域分层级对国家级法规政策、省级政策制度和市级规章制度等进行梳理归纳,组织编印《预算绩效管理政策汇编》,涉及预算绩效管理相关政策共计50条,方便预算绩效管理工作人员全面深入学习和掌握预算绩效管理各项法规政策,进一步提升预算绩效管理水平。