简 要 分 析
八月份，市财政部门强化财税形势研判，加强财政资金统筹，持续优化支出结构，切实兜牢“三保”底线，支持疫情防控、灾后重建等重点工作，助力全市经济社会高质量发展。
一、财政收支完成情况
（一）财政收入情况
1、财政总收入：全市财政总收入完成163.21亿元，同比增长9.3%。其中：上划中央级收入50.77亿元，同比增长16%，占全口径财政总收入的31.1%；上划省级收入0.72亿元，同比下降31.4%，占全口径财政总收入的0.4%。
2、一般公共预算收入：全市一般公共预算收入完成111.72亿元，同比增长6.9%，增收7.22亿元。
收入结构情况：税收收入完成74.13亿元，同比增长11.3%，增收7.54亿元，占一般公共预算收入的66.4%，其中：主体税种完成40.07亿元，同比增长25.1%，占税收的54.1%；小税种完成34.06亿元，同比下降1.5%，占税收的45.9%。非税收入完成37.59亿元，同比下降0.8%，减收0.32亿元，占一般公共预算收入的33.6%。
分级次情况：市级完成19.6亿元，同比增长1.8%，增收0.36亿元，占全市一般公共预算收入的17.5%，其中：市直完成10.7亿元，同比下降0.2%；示范区完成8.91亿元，同比增长4.5%。四城区完成32.17亿元，同比增长6.3%，增收1.9亿元，占全市一般公共预算收入的29.8%。六县（市）完成59.95亿元，同比增长9%，增收4.97亿元，占全市一般公共预算收入的53.7%。
全省收入情况：全省一般公共预算收入完成3065.91亿元，同比增长9.9%；其中：税收收入完成2029.21亿元，同比增长9.7%，税收占一般公共预算收入的66.2%。
3、政府性基金预算收入：全市政府性基金预算收入完成42.35亿元，同比增长32.5%，增收10.38亿元。其中：国有土地使用权出让等三项土地收入完成37.7亿元，同比增长24.7%，增收7.46亿元。
分级次情况：市级完成19.06亿元，同比增长0.7%，增收0.14亿元，占全市政府性基金预算收入的45%。六县（市）完成23.29亿元，同比增长78.5%，增收10.24亿元，占全市政府性基金预算收入的55%。
（二）财政支出情况
1、一般公共预算支出：全市一般公共预算支出完成221.78亿元，同比增长3.1%，增支6.68亿元。
分级次情况：市级一般公共预算支出完成59.19亿元，同比增长1.3%，增支0.75亿元，占全市一般公共预算支出的26.7%，其中：市直完成46.98亿元，同比增长0.1%；示范区完成12.21亿元，同比增长6.2%。四城区完成30.8亿元，同比增长1.9%，增支0.59亿元，占全市一般公共预算支出的13.9%。六县（市）完成131.79亿元，同比增长4.2%，增支5.34亿元，占全市一般公共预算支出的59.4%。
全省支出情况：全省一般公共预算支出完成7397.88亿元，同比增长4.3%。
2、政府性基金预算支出：全市政府性基金预算支出完成76.05亿元，同比下降21.5%，其中：国有土地使用权出让等三项土地支出完成30.28亿元，同比下降4.2%，减支1.31亿元。
分级次情况：市级完成26.89亿元，同比下降49.5%，减支26.4亿元，占全市政府性基金预算支出的35.4%。四城区完成5.21亿元，同比增长150.4%，增支3.13亿元，占全市政府性基金预算支出的6.8%。六县（市）完成43.95亿元，同比增长5.8%，增支2.41亿元，占全市政府性基金预算支出的57.8%。
二、预算执行的主要特点
（一）主体税种保持高速增长。1-8月份，全市税收收入完成74.13亿元，同比增长11.3%，高于全省平均增幅1.6个百分点，居全省第8位。从税收结构看，主体税种完成40.07亿元，同比增长25.1%，较2019年同期增长13.7%，自2月份以来连续7个月保持20%以上高速增长，占税收收入的比重为54.1%，较上月提高1.1个百分点，其中增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税分别同比增长30.3%、9.4%、29.6%、32.2%，分别增收5.98亿元、0.77亿元、0.46亿元、0.84亿元，四者合计增收8.05亿元，拉动税收增长12.1个百分点，主体税种的支撑作用持续凸显。
（二）部分主要行业持续增长。自疫情影响以来，部分主要行业持续恢复，显现出较强韧性。第二产业方面：酒茶饮料制造业完成1.99亿元，较2019年同期增长347.8%，增收1.55亿元，主要是随着加盟店不断增多，产品销售规模持续提高，上岛智慧供应链、大咖食品等饮料企业增收较多；有色金属冶炼和压延加工业完成3.39亿元，较2019年同期增长67.7%，增收1.37亿元，主要是铝金属制品价格上涨，万方铝业、中铝中州等企业增收较多；化学原料和化学品制造业完成4.68亿元，较2019年同期增长41.7%，增收1.38亿元，主要是钛白粉、六氟磷酸锂等价格上涨，龙佰集团、多氟多新材料等化工企业增收较多。第三产业方面：交通运输业完成3.01亿元，较2019年同期增长89.6%，增收1.42亿元；零售业完成2.2亿元，较2019年同期增长41.9%，增收0.65亿元；批发业完成4.36亿元，较2019年同期增长26.7%，增收0.92亿元。
（三）重点及民生支出保障较好。1-8月份，全市一般公共预算支出完成221.78亿元，同比增长3.1%。教育、社保、卫生健康等民生类支出完成161.07亿元，同比增长2.4%，占一般公共预算支出的72.6%。从主要支出科目来看，教育支出完成36.39亿元，同比增长11.4%；社会保障和就业支出完成38.57亿元，同比增长12.1%；卫生健康支出完成25.83亿元，同比增长12.5%；科学技术支出完成3.59亿元，同比增长90.8%，主要是市、县两级增加对科学技术方面投入，兑现对企业的优惠政策；各类应急救灾资金支出完成3.05亿元，支出进度达94.4%，有力支持了防汛救灾和灾后重建工作。
三、下步工作措施
下一步，市财政部门将深入贯彻落实省委工作会议精神，紧紧围绕“两个确保”，把握“十大战略”实施机遇，结合“能力作风建设年”、“懂业务、守规矩、真落实”活动，充分发挥财政职能，推动全市经济社会高质量发展。
（一）加强财政资源统筹，确保年度收支预算平衡。一是紧盯目标强征管。进一步强化财税协同，在全面落实减税降费政策的基础上，按照全市既定收入目标，凝聚财税征收合力，深入挖潜增收，确保较好完成全年收入目标。二是涵养财源促增长。坚持优化存量和提升增量并举、扶强与育新并重，推动传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，努力形成支柱财源稳固、新兴财源生机勃发、后续财源发展强劲的可持续财源建设新格局。三是加快出让增收入。加强与自然资源和规划、住建等部门的配合，紧盯房地产市场走势，克服疫情等不利因素影响，加快土地收储和出让周转速度，努力完成预期目标，全力保障年度收支预算平衡。
（二）落实过紧日子要求，严格财政支出管理。一是大力压减一般性支出。精简整合公务活动，创新公务活动方式，持续压减“三公”经费支出，严格预算内“三公”经费支出审核，严控车辆报废更新，严格执行各项经费开支标准，严禁超范围、超标准及无关费用报销。二是强化预算执行管理。持续优化支出结构，严控预算追加、项目调剂，除应急救灾、疫情防控等特殊支出外，年底前一般不再追加预算，追加资金当年应支付完毕，年底剩余资金原则上不办理结转，以后年度也不再重新安排。三是统筹资金保障重点。对年初预算安排的专项资金要于9月底前分配下达，逾期未下达的原则上全部收回，结转的上级资金9月底前支付完毕，逾期未支付的一律收回统筹使用。突出“紧日子、保基本、调结构、保战略”，坚决兜牢“三保”底线，重点保障和改善民生。
（三）紧盯政策加强谋划，积极争取上级资金支持。一是争取灾后重建政策和资金支持。围绕市政基础设施、交通基础设施、农林水利设施、社会民生设施、旅游景区设施等受灾严重的重点领域，加强项目谋划，加大向上对接力度，争取上级更多阶段性恢复重建补助资金支持。二是争取更多专项债券分配额度。针对专项债券资金需求，不断强化专项债券项目储备力度，严控政府债务风险，夯实债券发行基础，围绕市政基础设施、生态环保、教育医疗等领域谋划发行一批专项债券项目。三是争取上级投资引导基金支持。高度重视省级新兴产业投资引导基金创业投资引导基金有关政策，结合我市实际，成立专班，设立我市新兴产业引导子基金和创业投资引导子基金，发挥资金的产业引导、政策扶持作用，解决新兴产业领域中小企业融资难题，培育初创企业发展壮大，提升成长企业发展质量，增强我市产业核心竞争力。