各县（市）财政局：
为规范市级道路交通事故社会救助基金管理，保障我市道路交通事故社会救助工作顺利开展，根据《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》（豫政办〔2015〕143号）和《省级道路交通事故社会救助基金资金拨付管理办法(试行)》（豫财路救〔2015〕5号）等规定，研究制定了《市级道路交通事故社会救助基金资金拨付管理办法(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年7月15日
市级道路交通事故社会救助基金
资金拨付管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范市级道路交通事故社会救助基金（以下简称“救助基金”），保障道路交通事故垫付资金需求，促进我市道路交通事故社会救助工作顺利开展，根据《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》（豫政办〔2015〕143号）和《省级道路交通事故社会救助基金资金拨付管理办法(试行)》（豫财路救〔2015〕5号）等规定， 特制定本办法。
第二条 本办法所指救助基金的资金，是指市道路交通事故社会救助基金管理办公室（以下简称“市救助基金办”）依法筹集管理的救助基金。包括：
（一）省级救助基金管理机构核拨的补助资金；
（二）对未按照规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款;
（三）依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金;
（四）市级财政预算安排的补助资金；
（五）小型客车号牌号码公开竞价所得价款;
（六）救助基金孳息;
（七）社会捐款;
（八）其他资金。
第三条 市级救助基金拨付遵循“统筹兼顾、注重绩效、科学分配、合理使用、收支平衡”的原则。
第二章 拨付条件和标准
第四条 市救助基金办对同时满足以下条件的县（市）拨付市级补助资金：
（一）已成立救助基金管理机构或明确管理部门并有专职工作人员；
（二）按规定开设救助基金特设专户；
（三）救助基金管理制度健全；
（四）依法开展道路交通事故社会救助工作。
第五条 市救助基金办根据市级救助基金收入和县（市）救助基金垫付使用等情况，确定资金补助金额，原则上按季度拨付补助资金。
第六条 市级救助基金对县（市）的补助，按以下因素测算：
（一）县（市）当年机动车保有量，权重为30%。
（二）县（市）救助基金垫付情况，权重为70%。依据县（市）实际垫付的丧葬费用和医疗抢救费用。
第七条 对有下列情形之一的，暂缓拨付补助资金：
（一）拨付的市级补助资金垫付支出进度不足50%的；
（二）有违规违纪行为，且未按要求整改的；
（三）其他市救助基金办认定的情形。
第八条 有下列情形之一的，县（市）救助基金管理机构可以向市救助基金办申请拨付救助基金：
（一）发生重特大交通事故的；
（二）基金垫付规模超出本级垫付能力的；
（三）其他市救助基金办认定的特殊事项。
以上，需提供书面申请资料：
（一）申请报告，包括申请资金事项说明，目前基金收支情况、已垫付基金情况及追偿手段；
（二）重特大交通事故鉴定及处理意见；
（三）特殊事项有关证明材料；
（四）其他市救助基金办需要的资料。
第三章 资金管理和监督
第九条 救助基金管理机构要切实加强财务管理，对救助基金实行专户存储，专款专用，独立核算，结转使用，不得挤占、截留、挪用和擅自扩大基金使用范围。
第十条 各县（市）救助基金专户发生变更的，救助基金管理机构应在完成变更手续后5个工作日内将变更情况书面报市救助基金办备案。
第十一条 市救助基金办对各县（市）救助基金管理机构进行工作指导和监督，对补助资金依法监督检查，并对补助资金使用情况和效果进行跟踪评价。
第十二条 对提供虚假工作报告、财务会计报告，骗取或挪用市级补助资金，拒绝或妨碍主管部门或有关部门依法实施监督检查的，依照有关规定予以严肃处理。
第四章 附 则
第十三条 本办法自印发之日起执行，原有与本办法相抵触的有关规定同时废止。
第十四条 本办法由市救助基金办负责解释。
焦财金【2016】23号 焦作市财政局关于印发《市级道路交通事故社会救助基金资金拨付管理办法（试行）》的通知