全面预算绩效管理，就是“全方位、全过程、全覆盖”的全面预算绩效管理体系。全方位是立体的概念，“四梁八柱”；全过程是线的概念，贯穿头尾，贯彻始终；全覆盖是面的概念，方方面面。
中共焦作市委焦作市人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（焦发〔2019〕24号文）于2019年11月25日出台，提出我市争取到2021年年底基本建成“全方位、全过程、全覆盖”的全面预算绩效管理体系。
一是构建全方位预算绩效管理格局。就是在政府、部门（单位）、政策（项目）三个层面上，实施预算绩效管理。
二是建立全过程预算绩效管理链条。就是开展事前绩效评估，强化绩效目标管理，加强绩效运行监控，全面开展绩效评价，强化绩效结果约束。
三是完善全覆盖预算绩效管理体系。就是绩效管理覆盖所有财政资金，建立一般公共预算和全口径政府预算绩效管理体系，预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端。