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我市财政部门积极做好乡村振兴财政保障工作

中央农村工作会议召开后,我市各级财政部门深入学习贯彻中央一号文件精神,贯彻新发展理念,积极发挥财政职能作用,全面落实财政政策,做好全面推进乡村振兴资金保障工作。

全面推进乡村振兴,投入的是真金白银。钱从哪里来,是要解决的首要问题。今年,在财政收支矛盾十分突出的情况下,全市各级财政部门把农业农村作为财政支出的优先保障领域,积极整合涉农资金,集中支持,全面推进乡村振兴;落实土地收入使用调整政策,将更多的土地出让收入用于支持“三农”,逐步提高土地出让收益用于农业农村的比例,确保“十四五”期末达到50%以上;发行地方政府债券,用于现代农业设施和乡村建设行动,加大力度谋划项目、包装项目,做好高质量项目储备工作,争取更多的政府债券资金投资乡村振兴项目;引导社会资本投入,推动农业信贷担保服务网络向市县延伸;完善普惠金融政策工具,健全财政支持普惠金融发展政策体系,优化农村金融机构定向费用补贴政策,促进建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。

同时,全市财政部门紧紧围绕中心工作和重点项目,按照因素法分配资金,精准支持方向,精准支持范围,精准支持项目,精准匹配资金,精准聚焦发力,全面推进乡村振兴。

一是支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期巩固脱贫攻坚成果,过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。落实“四不摘”要求,按照“总体稳定”原则,安排预算资金,支持摆脱贫困村改善农业农村基础设施,提升农业产业化水平,保障困难人口救助,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。研究优化调整政策,逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴过渡,以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。

二是支持农业现代化。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,建设粮食核心主产区,确保国家粮食安全。加大农机购置补贴力度,提升农机装备水平。支持种业龙头企业建立良种繁育体系建设,促进育繁推一体化发展。支持引导农业科研院校、农技推广机构、新型农业经营主体等开展农业重大技术集成示范与推广应用。支持推进农村一、二、三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。积极争取创建中央、省级现代农业产业园,着力改善产业园基础设施条件和提升公共服务能力,打造质量兴农的引领示范平台。支持建设农业产业强镇和现代农业经营体系建设。支持农业绿色发展,持续推进化肥农药减量增效,推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动,加强可降解农膜研发推广。在黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县,支持国家农业绿色发展先行区建设和农产品质量安全县创建。支持重点区域地下水保护与超采治理,实施水系连通及农村水系综合整治,强化河湖长制。

三是支持实施乡村建设行动。支持推进村庄规划工作,有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,继续实施农村危房改造,加强传统村落保护。支持乡村公共基础设施建设,改善乡村基础设施条件。支持推进县乡村基本公共服务一体化,推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。支持实施农村人居环境整治提升五年行动,推广城乡环卫一体化第三方治理,推进村庄清洁和绿化行动。支持完善县乡村三级农村物流体系,加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心建设。

四是支持乡村有效治理。支持农村基层党组织建设,创新乡村治理方式,加强社会主义精神文明建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观,提高农民科技文化素质,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。