1月15日,市财政局(国资委)召开党组(扩大)会议,学习贯彻市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议精神,部署财政(国资)系统贯彻落实意见,从五个方面发力,服务构建新发展格局。
站位发展全局,提振勇于担当作为的精气神。该局(委)全面深入学习、深刻理解把握市委、市政府对经济工作的要求,领会把握对经济形势的分析和部署,认清形势、把握大势,从五个方面进一步增强战略思维能力。一是进一步树牢政治机关意识,以当家思维担当管家责任,将市委、市政府决策部署落实到财政(国资)工作各方面。二是进一步增强争先意识,树立争优理念,推动全市财政(国资)工作再上新台阶、实现新提升。三是进一步明晰工作定位,围绕支持、服务、保障高质量发展的目标和定位,在新发展格局中发挥更大作用、彰显更大作为。四是进一步强化底线思维,着力防范化解财政风险,为经济社会发展营造良好的财政环境。五是进一步深化规律性认识,把握在严峻挑战下推动财政(国资)工作稳中求进的新方法。
突出工作重点,全力支持服务构建新发展格局。对标对表市委全会和市委经济工作会议明确的各项任务,该局(委)从四个方面支持、服务、保障构建新发展格局。一是精准有效实施积极的财政政策。做好减税降费政策落实和财政收入组织工作,加大优化财政支出结构力度,抓好直达机制落实,用好地方政府专项债券。二是支持创新驱动发展和产业优化升级。支持深入实施创新驱动发展战略,加大对产业链供应链优化升级和实体经济发展的支持力度,大力推动生态优先、绿色发展。三是完善财政支持政策。深入落实中部崛起、黄河流域生态保护治理、郑洛“双圈”联动等重大战略,着力完善财政支持乡村振兴政策体系,推动我市城乡协调发展水平不断提高。四是着力保障和改善民生。统筹财力、优化结构,支持就业、医疗、教育、社保、文化等公共事业加快发展,以民生实事为重点,引导财政资金投向距离老百姓更近的地方。
推动改革创新,持续激发新活力、新动力。按照市委“以改革创新为根本动力”的要求,该局(委)从五个方面深化改革创新,激发工作新活力、新动力。一是深化预算管理改革。加强预算约束,深化预算绩效评价结果应用,健全预算绩效管理的评价机制、监控机制和运用机制,推动财政支出标准化。二是明晰政府间财政关系。进一步厘清市与县(市)区财政事权和支出责任划分,完善财政管理体制,规范市县两级财政关系,激发县(市)区发展活力。三是优化土地收益分配机制。完善国有土地使用权出让收支管理体制,规范收支管理,增强财政实力。四是创新政府筹资渠道。进一步解放思想,创新投融资体制机制和筹资渠道,提升重点保障能力。五是深化国有企业改革。深入实施国企改革三年行动,加快投融资公司市场化转型,有序推进混合所有制改革。
防范化解风险,积极应对各类风险挑战。该局(委)深刻理解把握市委全会对经济形势的研判,深入分析面临的机遇和挑战、优势和短板,全力防范化解重大风险。一是切实兜牢基层“三保”底线。加强对基层“三保”支出的监测和预判,建立定期核查和应急处置机制,将转移支付资金与自有财力统筹安排、合理使用,坚持“三保”支出在预算安排和库款拨付等方面的优先顺序。二是防范化解地方政府债务风险。认真贯彻“开前门”“堵后门”要求,发挥债务统计监测平台作用,强化全口径债务监测,守住政府债务风险底线,坚决制止违法违规变相举债行为,有序化解存量隐性债务。三是防范国有企业债务风险。抓好高风险国有企业债务风险的识别、监测和管控,引导企业优化资产负债结构,稳定企业债券市场,助推经济社会健康可持续发展。
强化政治引领,增强干部履职能力。全面贯彻落实好市委全会精神,必须提升干部履职能力。为此,该局(委)以加强党的政治建设为统领,努力打造“坦诚、谦和、专业、勤奋”的财政(国资)队伍,增强干部履职能力和水平。一是突出政治引领。坚持和加强党的全面领导,教育引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的全面领导贯穿财政(国资)工作各个方面。积极开展星级党支部创建、志愿服务等活动,推动机关党建高质量发展。二是突出实践锻炼。围绕“依法理财,为民服务”,开展财政(国资)服务质量大提升“百日行动”,组织干部积极参与服务市委、市政府中心工作和重点工作,培养创新意识,提高发现和解决问题的能力。三是突出从严管理。以实干实在实绩为导向,用好财政青年学习论坛、干部双向交流、新进人员轮岗交流等工作机制,多岗位、递进式锻炼培养干部。紧盯“怕、慢、假、庸、散”等问题,强化督导检查。坚持一体推进“三不”,深化以案促改,树立问题导向,规范理财行为,用制度管人、管钱、管事。