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我局赴湖州市财政国资部门考察学习

        


为深入贯彻落实我市学湖州晋江,促高质量发展活动要求充分借鉴先进地区经验做法,加快建立完善我市投融资服务体系71317我局派出考察组赴湖州市财政局、国资委和城市集团就投融资体制改革、政府债务管理、政府性引导基金设立运行、PPP模式推广运用等方面进行考察学习

近年来,湖州市紧盯宏观经济政策,深化投融资体制改革,围绕优化重组经营性国有资产运作,深化政府债务管理,强化政府产业基金引导作用,完善PPP项目库建设等方面,加强顶层设计,开展了一系列卓有成效的改革,迈出了建立健全现代企业制度、做大做强国有企业、保值增值国有资产的实质性步伐,为湖州经济社会发展提供了强有力的资金资本支撑。

在投融资体制改革方面湖州通过两轮优化重组,强化了国有资产整合,提高了企业评级,释放了国有资产效益截至2019年底,湖州市属国有企业资产总额2052亿元净资产787亿元总量居浙江省第4位,营业收入124亿元,利润总额14.9亿元,总量居浙江省第3位。以湖州城市集团为例,在原有城投集团公司基础上进行整合重组,重组后总资产达475亿元,业务涉及城市基础设施建设、商品房开发、民生保障、商业运营、投融资等多个领域,企业规模和实力明显增强。2019年,该集团资产规模突破1000亿元大关,成为湖州市第一家千亿级国企,同时获得国内AAA、国际BBB双评级提升,年利税近10亿元。

在政府产业基金运作方面,湖州市围绕以资引资、以资引智、以资引企的要求,初步建成了以政府产业基金为引导,利用各子基金构建涵盖支持初创期、成长期、成熟期等不同阶段企业发展的政府产业基金体系。截至目前,全市共设立政府产业母基金8支,总规模达62.52亿元,有效实现了各县区的全覆盖;批准设立子基金42支,总规模达304.58亿元。

PPP项目培育方面,建立事前谋划、统筹管理的工作机制,由各县区上报PPP项目建设计划,市级收集汇总后根据项目的立项、规划、土地、环评、资金计划、成本收益分析等情况及项目轻重缓急程度分配项目任务,并将批准采用PPP模式实施的项目工作进度要纳入年终考核。湖州市在不到两年时间就让PPP模式在全市范围落地开花,截至目前,全市共入库23PPP项目,估算总投资669亿元。

见贤思齐,重点在于开阔思路;学以致用,关键在于落地实干。下一步,我局将围绕破解我市国有投融资体系散、小、弱、低等问题积极拓展思路,重点研究建立健全投融资管理机制明晰企业功能定位和发展方向、构建支持企业发展的长效机制,充分发挥财政资金引导作用,为黄河流域生态保护和高质量发展、双十工程”“四城联创、脱贫攻坚等重点工作提供资金资本支持。