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我市启动2021年预算编制工作

为持续深化预算管理制度改革,进一步提升中期财政规划编制质量,增强对年度预算的约束和指导作用,切实做好2021年市本级部门预算编制工作,日前,我市2021年市直部门预算编制布置会召开,安排部署市直部门2021年—2023年财政规划及2021年部门预算编制工作。

2021年预算编制工作,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委、市政府决策部署,坚持“依法理财、强化约束”“集中财力、保障重点”“强化绩效、提高效益”“尽力而为、量力而行”的原则,严格规范政府预算编制,强化预算法定约束,着力构建标准科学、规范透明、约束有力的预算管理体系,集中财力惠民生。

一是依法理财,强化约束。牢固树立法治观念,严格按照预算法规定编制预算,强化预算约束,严控预算追加,推进建立约束有力的预算制度;优化部门项目支出预算管理方式,严格控制代编预算规模,提高年初预算到位率;根据财力状况、实际需要和项目成熟度,逐项审定各项支出预算,着力增强预算的科学性和有效性。

二是集中财力,保障重点。牢固树立过“紧日子”的思想,精打细算、执守简朴、力戒浮华,厉行节约办一切事业,严格控制一般性支出,从严从紧编制“三公”经费预算,努力降低行政运行成本。开源节流、增收节支,统筹各项资金来源,着力优化支出结构,切实兜牢“三保”底线,集中财力保障市委、市政府确定的重点支出。

三是强化绩效,提高效益。全面实施预算绩效管理,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,不断完善预算绩效管理流程,扩大预算绩效管理范围,强化绩效评价结果运用,将评价结果作为以后年度安排预算、完善政策和改进管理的重要依据。努力盘活存量、用好增量,加快实现预算和绩效管理一体化,切实提高财政资源配置效率和资金使用效益。

四是尽力而为,量力而行。收入预算安排实事求是、积极稳妥,充分考虑减税降费政策影响,与经济社会发展新情况相适应,与财政政策相衔接。支出预算坚持量入为出,根据使用发展需要和财力可能科学核定预算,运用零基预算理念,打破基数概念和预算支出固化僵化格局,支出预算安排符合实际,区分轻重缓急,有保有压,注重实际效果和可持续性。