全市“学湖州晋江、促高质量发展”动员大会召开后,市财政局(国资委)随即召开党组(扩大)会议,传达学习全市动员大会精神特别是市委书记王小平讲话精神,研究贯彻落实工作,并于6月28日召开“学湖州晋江、促高质量发展”动员大会,动员财政(国资)系统进一步振奋精神,加压奋进,以思想的大解放促进工作的大提升,着重在“六个发力”上抓落实,助力焦作高质量发展。
放大财政格局,在解放思想上持续发力
把思想统一到市委、市政府重大决策部署上来,按照“高境界、大格局”的要求,以更高定位谋划财政(国资)工作,促进思想大解放、境界大提升。一是以“学湖州晋江、促高质量发展”主题活动为主线,组织开展大讨论活动,持续兴起解放思想、更新观念、狠抓落实、高质量发展的热潮。二是以财政(国资)各项工作实现新突破、再上新台阶为标准,结合“五次大学习”,围绕“四城联创”、脱贫攻坚、乡村振兴、“六稳六保”等中心工作、重点工作,谋创新、求突破,以思想的大解放促进工作的大提升。三是以“加强交流学习、畅通对外联络”为重点,组织党员干部赴湖州、晋江等先进地区学习考察,对标先进,开启思路,加压奋进,激发破解难题、勇闯新路的勇气和精神。
提振精神状态,在保障“三保”上持续发力
按照“新理念、快转型”的要求,提高财政资金统筹能力和使用效益,切实兜牢“三保”支出底线,向市委、市政府交上合格财政答卷。一是全力抓好财政收入。紧盯全年目标,全面加强收入分析预测预判,分阶段制订工作方案,及时解决存在问题,确保全年目标任务完成。二是持续激活土地市场。细化土地出让方案,建立部门联动机制,强化督导考核,加快土地收储和出让周转速度。三是全面压实“三保”责任。强化县级“保基本民生、保工资、保运转”的主体责任,落实“三保”报告机制,严格国库库款管理,大力压减一般性支出。四是有效开展存量资金清理整治。按照省、市的安排部署,加大各类存量资金的清理整治力度,努力做大腾挪空间,切实保障“三保”及重点支出。
勇于破题制胜,在项目资金上持续发力
按照“抓机遇、释潜能”的要求,围绕黄河流域生态保护和高质量发展、郑焦一体化等国家和省、市重大战略部署,充分发挥财政职能,做实做细项目储备,加快完善资金直达机制,推进项目和资金落地见效,助力发展大局。一方面,加强专项债的谋划争取。紧紧抓住国家发行抗疫特别国债、扩大发行专项债券规模的机遇,围绕重点基础设施建设和公共卫生领域补短板等领域,鼓励各级各部门积极谋划储备项目,做实做细申报方案,争取更多的债券项目和资金。另一方面,积极争取上级项目资金。围绕提高赤字率增加的一般性转移支付,重点组织申报保就业、保基本民生、保市场主体等民生类和纯公益性项目。围绕专项债券和特别国债,重点组织申报“两新一重”和公共卫生基础设施项目。对于市场化程度较高的项目,主要围绕战略性新兴产业、传统产业改造升级、医养结合、旅游、教育等领域,积极争取中央和省预算内投资和试点奖补资金。
敢于创新突破,在财源建设上持续发力
按照“高效率、优服务”的要求,围绕“人、地、物”等要素供给,强化要素保障和政策支撑,以最大力度支持实体经济发展。一是积极拓宽投融资渠道。学习湖州、晋江,认真谋划投融资方面的改革创新,在建立完善政府性融资服务体系、破解中小企业融资难题等方面进行探索,更好支持我市重点项目建设。二是积极培育财政增长新动能。用足用好省级工业结构调整资金,发挥三大改造和工业奖补资金作用,支持制造业改造升级行动。完善科技企业研发补助政策,支持高新技术项目开发应用、产学研项目合作等。统筹用好招商引资经费,支持引进重大项目和企业。三是积极推动国企发展。完善企业法人治理结构,适时推进国资在线监管系统建设,提升国企造血能力。四是积极优化营商环境。深化“放管服”等改革,完善政府采购流程和工作机制等服务措施,以最快速度响应企业需求。
立足规范提升,在质量效益上持续发力
按照“强壁垒、筑根基”的要求,以更高站位、更大格局,加强财政资金使用管理,提高质量和效益。一是支持保障疫情防控。落实落细中央、省、市出台的财税支持政策,全力支持企业复工复产,努力化危为机。二是支持打好“三大攻坚战”。足额保障扶贫资金投入,提高扶贫资金使用效益。支持实施山水林田湖草系统治理修复等工程,推动绿色产业发展。积极防范政府债务风险。三是支持“十四五”规划编制和重点项目建设。做好财政规划与省市重大战略规划、其他部门专项规划的衔接工作。落实重大项目前期工作专项资金,支持重点项目建设。四是全面推进预算绩效管理。突出对社会关注的重点民生资金、扶贫专项资金等重大专项支出项目开展绩效评价。充分发挥财政综合监管职能,加大监督检查力度,确保财政资金安全高效规范运行。
释放党建动能,在队伍建设上持续发力
以党建为引领,进一步加强财政(国资)干部队伍建设,激励干部担当作为。一是持续推进干部交流轮岗。继续探索激励干部担当作为的新举措,充分发挥青年学习论坛、双向交流等机制的作用,促进年轻干部成长成才。二是持续加强作风建设和廉政建设。在内控机制、财政监督等制度建设上探索新途径,用制度管人、管事、管钱。三是持续强化对标意识。着力提升财政(国资)干部的思考力、鉴别力、谋划力、预判力、执行力、应变力、统筹力,在助力高质量发展中展现更加蓬勃的生机和活力。