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财政奖补项目让乡村美起来

  

  

  农村公益事业财政奖补、美丽乡村建设项目、扶持壮大村级集体经济和田园综合体建设试点项目……2017年以来,这些财政奖补项目的资金是否用在了刀刃上?在我市落实情况如何?取得怎样的绩效?近日,市财政局组织开展了2019年农村综合改革及基层财政管理绩效评价工作,从生态效益、经济效益、产业经济、社会效益、可持续性发展等方面进行分析评价,特别是对我市49个美丽乡村建设试点项目进行了重点评价。从分析评价结果来看,财政奖补项目让我市一些乡村美起来,有力推动了我市乡村振兴。

    这次绩效评价采取县(市)区自评和重点评价相结合的方式展开。该局制定了农村综合改革及基层财政管理工作绩效评价表,指导县(市)区进行全面认真自评,同时通过现场查验等方式,对每个县(市)区抽取2~3个乡镇,实地分析评价美丽乡村建设试点、财政扶持村集体经济发展等农村综合改革项目和基层财政管理建设工作。

    生态效益方面,全市共支持建设硬化道路336公里、桥涵7座,修建公厕62座、垃圾转运站28座、垃圾收集点433个、污水处理设施28座;敷设雨污管道391公里,整治坑塘5个,安装路灯10870盏,绿化植树6万棵、各类绿化12.7万平方米,有效改善了农村生产生活条件。修武县荣获国家全域旅游示范区称号;博爱县荣获河南休闲农业与乡村旅游示范县称号;修武县云台山镇被确定为河南省特色生态旅游示范镇;孟州市源沟村入选2018年中国美丽休闲乡村;修武县后雁门村、韩庄村等9个村被确定为2018年河南省乡村旅游特色村;武陟县邢庄村、沁阳市捏掌村、温县陈家沟村等3个村被确定为河南省水美乡村;修武县一斗水村被评为河南休闲农业与乡村旅游最佳特色村落。

    经济效益方面,开展示范县、示范村建设,以示范县项目建设带动全市美丽乡村建设,以美丽乡村建设推动乡村旅游快速发展。2019年,全市共接待海内外游客5856.83万人次,实现旅游综合收入480.18亿元。其中,乡村旅游接待游客513万人次,孟州市莫沟村接待游客80万人次,修武县后雁门村接待游客50万人次。

    产业经济方面,加强政府引导,引入社会资本参与,建立一批龙头企业,带动发展各类特色产业,壮大了农村集体经济实力,留住广大农民安心在农村发展、建设美丽家乡。修武县后雁门村通过财政,投入美丽乡村建设项目资金1400余万元,完善了基础设施,吸引了焦作市农业产业化重点龙头企业、高新技术企业——焦作市云台山农业科技有限公司落户,投入扶持村级集体经济项目资金160余万元,全部用于焦作市云台山农业科技有限公司生产经营。该企业每年支付村集体投资款的10%,作为村集体投资收益。所取得的收益资金用于农村公益事业、扶贫济困等支出。2019年云台冰菊被确定为河南省田园综合体试点项目,争取上级财政资金1000万元,带动社会资本投入5931万元。以云台冰菊基地为中心,以美丽乡村建设为基础,带动了休闲观光农业、乡村旅游、餐饮等多个产业的发展,共同构建生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的田园综合体。

    社会效益方面,美丽乡村项目的实施,优化了项目所在村的发展环境,提升了项目所在村的发展空间,有利于拉长项目所在村经济发展链条,有益于项目所在村区域范围内经济发展;增强了项目所在村基层党组织的凝聚力,提升了项目所在村的精神文明建设水平;实现了项目所在村的面貌整洁有序,优化了农村人居环境。

    可持续性发展方面,促进补齐农村基础设施短板集成效应形成。美丽乡村项目资金主要用于村内道路、排水沟、绿化亮化、文化设施等资产性项目建设,项目作用发挥具有可持续性。财政项目支持美丽乡村建设,带动了社会资本等多元化投入,与农村垃圾治理、污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升等项目一起,共同打造农村基础设施,形成了补齐农村基础设施短板的集成效应,不仅建成了云上的院子、云台冰菊、老家莫沟等美丽乡村建设试点,也实现了全市1826个行政村全部安全饮水;2019年建成“四好农村路”2865公里,促进建设水平由单纯完善基础设施转向改善人居环境、提升生活品质、促进社会和谐发展。