7月12日,市财政局召开全市财政系统工作会议,认真贯彻落实全市财税工作座谈会精神,围绕“争先进位保发展,全力攻坚求突破”的总体要求,振奋精神、加压奋进,制定措施、逐项交办,加快培育财税增长点,坚决打好财税工作攻坚战,全力抓好六个方面的工作,以优异成绩向新中国70岁生日献礼。
提升站位,全力完成目标任务。围绕目标任务,对今后一个时期的财政收入进行认真谋划,制定具体措施,努力争先进位。一是全面分析测算。对比全年目标,分析情况,放大优势,明确增长点,确定努力方向。二是明确目标任务。根据分析测算,把目标量化到月、量化到企、量化到具体税源,实行时间倒推、任务倒推,做到底数清楚。三是细化落实责任。安排一名副局长具体牵头负责,每周进行分析研判,及时调度,落实逐月、逐企、逐税源目标。
加大力度,全力申报专项债券。筹备召开专题会议,进一步明确目标任务,切实加强专项债券的组织、申报、跟进、对接工作。一是建立量化考核指标。参照省内各地申报项目水平,各县(市)区要按照量化标准积极申报专项债券项目,入库项目占申报项目需求的比例不低于20%,资金支付率达到100%。二是建立定期通报制度。每月统计新增项目申报需求、项目入库、资金支付进度等情况,适时通报全市工作进展和资金使用等情况。三是加强业务指导。编印《申报指南》,将专项债券的支持范围、申报条件、申报流程、资料要件等政策编制成册,印发到县(市)区和相关部门,并深入基层进行帮助指导。
站位全局,全力服务焦作大局。紧紧围绕焦作发展方向,充分发挥能动性、主动性,全力支持服务全市的中心工作、重点工作。在服务十大工业项目方面,点对点服务重点企业,深入走访调研,协调解决问题。综合采用贴息、奖补、专项资金、先进制造业基金等,支持重点企业发展和重大项目建设,加快制造业转型升级。在服务十大基础设施建设项目方面,多渠道支持南水北调城区段绿化带、大沙河、新河商务区、城区棚改等政府投资建设项目,规范PPP项目,推进项目落地。在服务“四城联创”“一赛一节”方面,围绕目标任务,积极筹措资金,为“四城联创”“一赛一节”提供有力保障。用好新型城镇化转移支付、农业转移人口市民化转移支付,引导各县(市)区加快推进百城建设提质工程。在服务乡村振兴方面,积极对接中部崛起战略,有效对接上级政策,持续实施美丽乡村提升工程,加强农村道路等基础设施建设,扶持新型农业经营主体,改善农村人居环境,提升乡村公共服务水平。在服务“三大攻坚战”方面,履行财政职能,主动作为,力求各项工作更扎实更务实。支持服务脱贫攻坚,强化对扶贫项目实施、扶贫资金使用的动态监管,加强扶贫项目绩效管理;积极防范债务风险,用足用好专项债券政策,遏制增量,化解存量;全力保障环保攻坚,加强环保资金执行监控,支持打赢环境污染防治攻坚战。
注重实效,全力加强财源建设。加大税源培育力度,逐项分析研究,制订财源培育方案,推进组织实施。一是紧抓税源增长点。围绕化学原料、医药制造等优势行业,加大税源培育力度。紧盯中旅银行和农商行改制等,提升金融业税收比重。二是增加土地出让收入。加强与相关部门的配合,谋划准备下半年及未来3年城区可出让土地资源,优化土地供给结构,激活土地市场,增加土地净收益。三是加大综合治税力度。深入开展社会综合治税行动,重点对加油站、专业市场等进行纳税评估和稽查,杜绝偷税、漏税行为。四是强化政府性基金投放。发挥产业投资引导基金的作用,充分调动各方培植财源税源的积极性。五是科学对待减税降费。加强与税务等部门的沟通配合,协调指导县(市)区加大工作力度,确保该减的减下去、该收的收上来。加强预算绩效管理,确保“该花的钱一分都不能少,不该花的一分都不能花”,杜绝人情花钱。
突出规范,全力加强国企管理。在国有资产管理方面,起草国有资产报告,充分做好向市人大报告的准备工作,进一步完善监管体系。在国有企业监管方面,坚持党管干部不动摇,强化科学管理,积极探索绩效挂钩年薪制,调动干部队伍的积极性。出台加强市属国有企业领导班子建设等方面的意见,确立“党管干部和德才兼备,人岗相适和人事相宜,市场认可和群众认可,依法依规和公开公正”的原则,指导国有企业“抓班子促和谐、抓经营促发展、抓作风促服务、抓安全促稳定”。在企业人力资源工作方面,建立科学的人才配置、流动、储备等机制,要求企业在员工招聘使用上依法依规,确保所招人员符合企业需求,确保经过集体研究,并控制工资总额。
提升效能,全力强化自身建设。跳出财政看财政,提升工作理念,更好地适应和引领经济新常态。一是提升服务理念。不断学习,开拓视野,提升能力,适应挑战和风险。加强对财政工作重点、热点、难点问题的分析,参考借鉴外地市先进经验,定期向市委、市政府上报工作建议。二是加强廉政建设。把干净和担当、勤政和廉政统一起来,进一步加强财政系统党风廉政建设,切实做到“规范权力、管好钱财、用好干部”。三是自觉接受监督。主动加强与人大代表、政协委员的沟通联络,征求意见、建议。认真做好营商环境评价评议工作,开展自查自纠,切实提高服务水平。