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焦作市财政局关于2015年度部门预算执行和其他财政收支情况审计查出问题的整改报告

市审计局:

2015年度部门预算执行和其他财政收支的审计中,查出市财政局存在三个大的问题,均已整改。现将整改情况报告如下:

一、关于市财政局存量资金未及时清理的问题,已整改。

(一)2012年市财政局年末累计670.26万元,其中,基本结余372.11万元,项目结余298.15万元;截止2015年底,累计结余860.65万元,其中,基本结余216.98万元,项目结余643.67万元。

整改情况:我单位对有关账目认真进行了核实,上缴财政意见:

1.粮食直补工作经费结余70.5万元,全部上缴;

2.企业科工作经费结余20.36万元,全部上缴;

3.会计工作经费结余242.19万元,因按省厅要求我市今年需建标准化考场,需用结余经费140万元,实际上缴100万元;

综上所述,总合计190.86万元,将按规定上缴财政。

(二)2012年焦作市国外贷款项目管理办公室年末结余377.53万元,其中,基本结余40.42万元,项目结余337.11万元;截至2015年底,累计结余462.88万元,其中,基本结余14.46万元,项目结余448.42万元。

整改情况:

1.审计经费结余86999.07元,2016年支出6124元,结余80875.07元可上缴财政。

2.收入征管经费60万元,2016年未支出结余60万元可上缴财政。

3.世行亚行等配套资金124041.93元。2016年未支出结余124041.93元可上缴财政。

4.世行贷款生态畜牧项目80万元。该项属于项目市级配套资金,根据省发改委投资计划已不需要市级配套,该结余80万元可上缴财政。

综上所述,总合计160.5万元,将按规定上缴财政。

(三)2015年底,焦作绿色交通及交通安全综合改善项目领导小组办公室财政存量资金607.16万元,该资金为2013年结转。

整改情况:截至目前,该存量资金结余318万元。因该存量资金为世行贷款项目国内配套资金,须专款专用,同时今年年底前将全部形成支出,建议暂不上缴市财政。

(四)2015年底,评审中心项目经费累计结余250.26万元。2015年当年收到项目经费拨款280万元,累计结余占当年项目经费89.78%

整改情况:2015年底项目经费实际结余242.9万元,2016年已支出84.6万元,目前实际结余158.3万元。现申请将2015年结余经费158.3万元上缴市财政。

(五)2015年底,公物仓累计结余62.71万元,2015年预算拨付项目经费78万元,累计结余占当年经费拨款的86%

整改情况:据实上缴市财政,并调整有关会计账目,在今年实际发生的各项支出中,有2.64万元属2015年应支付的评估费、交易费、处置返还款;1.3万元属于单位借用公物仓资产押金;为市里重大活动购置20.77万元,以上三项应从62.71万元中扣除,剩余的38万元将按照有关规定上缴市财政。

以上上缴财政合计为547.66万元。

二、关于发放考务费20.23万元的问题,已整改。

整改情况:为进一步规范会计资格考试及考务费管理工作,确保我市会计资格考试考务工作顺利开展,根据财政部《全国会计专业技术资格考试考务费管理暂行办法》(财会考办字【199828号)和河南省发改委下发的《关于我省会计从业资格和会计专业技术资格考试考务费收费标准的通知》(豫发改收费【2013326号)等文件规定,结合我市工作实际,于2016625号下发了《焦作市会计资格考试及考务费管理暂行办法》(焦财会【20168号),该办法自201671日起执行。

三、关于市财政会计学会未按规定与市财政局脱钩的问题,已整改。

整改情况:焦作市财政会计学会是1984年经焦作市民政局社团管理办公室批准成立的合法社团组织,按省财政厅文件要求于2010年归口会计科管理。学会至开展工作以来,财政局及会计科没有将任何行政管理职能和其职责范围内的工作(如审批事项的前期工作)交由行业协会、学会代行。财政对学会没有任何拨款,学会也没有对会员收取过会费,没有对社会及企事业单位收过一分钱费用。虽然机关正式人员在学会兼职任负责人,但都是经过组织部门备案批准的,纯粹是义务为会员服务,没有从学会领取过任何报酬。

按照2016331日《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》要求,脱钩清理的是行业协会商会。财政会计学会属于学术团体,并不属于行业协会商会,不在脱钩清理范围。焦作市财政会计学会有合法的《社会团体法人登记证书》,且2016年已经焦作市民政局社团管理办公室年检通过。

经与省财政厅有关业务主管部门及市民政局社团管理办公室联系请示,目前暂没有要求将学会与主管行政机关脱钩的政策文件。