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沁阳市水系建设生态治理及综合供水PPP项目初步实施方案

一、项目基本信息

项目名称:沁阳市水系建设生态治理及综合供水PPP项目。

项目类型:新建。

建设地点:河南省焦作市沁阳市。

建设内容:沁阳市水系建设第二批PPP项目包括逍遥水库供水、晋煤天庆供水、引丹入城、小浪底北岸灌区供水和沁河沁阳市城区段治理5个项目。

1、逍遥水库供水项目总投资2360万元,引逍遥水库水源向沁阳产业集聚区昊华公司供水,设计年供水量500万立方米,建设内容包括:整修容量1.1万立方米蓄水池一座,整修、新建渠管线5114米,其中清淤维修逍遥水库原有输水干渠2479米,新修渠道900米,铺设管道1735米。目前该项目正处在运营阶段。

2、晋煤天庆供水项目总投资1569万元,以沁河水为水源,以广利灌区广惠渠现有渠道为基础向晋煤天庆公司供水,修建容量6000立方米蓄水池以及加压泵站,供水管线总长4300余米,设计年供水量1200万立方米。目前该项目正处在运营阶段。

3、引丹入城项目总投资约5700万元,利用沁阳丹西灌区弃水,铺设管道输水至沁阳市城区护城河、小官河、天鹅湖等,管线总长约13公里,年供水量1051万立方米。项目建成后,对于保障城区水系生态环境用水安全,改善城区生态环境具有重要的意义。该项目正处在设计阶段,计划在20164月份开工建设。

4、小浪底北岸灌区供水项目总投资约为8000万元,利用小浪底北岸灌区分配给我市3031万立方米年用水指标和调蓄湖工程,为沁南产业集聚区及周边企业提供工业用水。该项目前期手续正在办理中,计划在201612月份开工建设。

5、沁河沁阳市城区段治理项目总投资约为54000万元,建设内容主要有液压升降坝、边坡防护、河道治理、景观湖和湿地景观。该项目前期手续正在办理中,计划在2016年汛期过后开工建设。

总投资及资本构成:项目总投资为71629万元,其中:逍遥水库供水项目投资为2360万元,晋煤天庆供水项目投资为1569万元,引丹入城项目总投资为5700万元,小浪底北岸灌区供水项目总投资为8000万元,沁河沁阳市城区段治理项目总投资为54000万元。

政府现有支持安排:政府成立了水系建设工作指挥部,针对每个工程项目,指挥部下设工作组,以进一步加强水系项目建设的组织领导,及时协调解决有关问题,促进水系建设项目快速有序推进。

二、项目建设必要性及可行性分析

水系工程项目实施后,我市将改变“有水不见水”的现状,并构建以水库、湖泊、河道、渠系为输水载体,实现城区河道水系连通网,形成丹河、沁河、黄河“三水入沁,引丹入城”,城区东有天鹅湖、南有总干河、西有调蓄湖、北有景观湖的四面环水格局,不仅使地表水资源得到充分利用,有效保护了地下水资源,为我市持续发展提供水源保障,还将对保护与修复水生态系统,提高城市品位有着重要的作用。

本项目从整体效益的角度出发,合理分配风险,政府方与社会资本风险共担、利益共享,最大限度地发挥双方的积极性,有利于项目目标的成功实现。

三、拟采用运作方式

本项目拟采用的运作方式为建设-运营-移交(BOT)。政府方和社会资本共同成立项目公司,由项目公司负责融资、投资建设。政府授予项目公司运营、收费等权利,项目公司在特许经营期内通过合理收费获得回报。特许经营期满,项目公司将资产无偿转让给政府。

四、收益分析

本项目收益主要来源于使用者付费,其中:逍遥水库供水项目供水年收益为600万元;晋煤天庆供水项目年供水收益为1440万元;小浪底北岸灌区供水项目年供水收益约为3600万元。

 

五、风险分担机制

本项目中社会资本承担的风险有项目融资风险、项目成本超支、分包商的选择、完工风险、质量风险、工艺和设备选择风险、运营能力欠缺风险、设备质量风险、售水量风险、能源价格调整风险、原材料价格调整风险;政府承担的风险有招投标风险、项目谈判风险、项目规划风险、土地征用风险、水质风险;共同承担的风险有环境标准变化风险、项目产权风险、政策风险、合同风险、不可抗力风险。

 

 

 

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