局机关各科室，局属各二级机构：
现将《2016年度创建全省文明标兵单位工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
附件：2016年度创建全省文明标兵单位工作方案
2016年度创建全省文明标兵单位工作方案 为进一步深化精神文明建设，根据全市文明建设工作会议精神和局长办公会要求，我局将2016年作为全省文明标兵单位创建年，结合工作实际，制定创建方案如下。 一、指导思想 以党的十八届四中、五中全会精神为指导，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，扎实推进社会主义核心价值观和道德体系建设，坚持注重程序过程、注重群众参与、注重活动效果、注重创新示范，倡导时代文明和谐的新风尚，为建设文明财政、促进社会和谐发展提供精神动力、智力支持和良好的社会道德环境，为实现“焦作梦”提供坚强的财政保障。 二、创建目标 凝心聚力，统筹谋划，巩固提升文明建设成果，创新活动方式，丰富活动内容，提高活动质量，增强活动效果，发挥示范带动先进性，努力把我局文明创建工作提高到一个新的水平。领导班子坚强有力、团结奋进、锐意改革。干部职工思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，守信守纪服务好。工作环境优美整洁，治安、安全状况良好。创建工作扎实推进，管理制度科学规范。物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设成果显著，达到全省文明标兵单位创建要求，进一步营造“做文明人，办文明事”的浓厚氛围。 三、创建任务 按照省市文明办考核项目，全省文明标兵单位创建任务分解为十九项。资料为2014年以来创建资料，2016年为主，所有资料均为原始件，组织开展的创建活动要求图文并茂，有文字材料、图片或录像资料，相互印证。 （一）加强组织领导 坚持一把手负总责、主管领导具体抓、全体人员共同创。 1.领导班子会议部署创建全省文明标兵单位工作。每月召开一次班子会，每季召开一次党组会，汇报创建进展存在问题和下步打算； 2.成立创建工作领导小组及其办公室，印发《关于成立创建全省文明标兵单位组织机构的通知》、《关于印发创建全省文明标兵单位工作方案的通知》，3月底完成； 3.征询市文明办对我局创建方案意见，组织各项活动牵头人参观其他文明单位创建情况，3月底或4月初完成； 4.组织创建全省文明标兵单位动员大会，4月初完成； 5.建立创建台账，每月至少编制两期《精神文明简报》； 6.营造创建氛围，审核或设计制作各种活动标牌； 7.对创建活动有关资料进行审核，提出整改意见； 8.撰写创建工作半年及年度总结、汇报材料、解说词； 9.根据上级新要求及时调整创建内容，经领导小组同意，分解到相关责任单位。 责任领导：程玉国 郭法江 牵头人：黄德宣 赵立峰 责任单位：办公室 人事科 （二）建设学习型机关 建立终身学习和持续改进的工作机制，为财政发展提供人才支持和智力保障。 1.制定创建学习型机关方案，4月份完成； 2.党组中心理论组学习。汇编学习资料，把学习习近平总书记系列讲话精神作为重要专题，组织2次以上文明建设有关资料学习; 3.开展“能力素质提升年”活动，组织演讲比赛、知识竞赛、交流活动等，每周有活动，每月有通报，每季有小结； 4.巩固学习园地，明确图书室由局办公室统一管理，不断丰富新书，完善借阅管理制度，有电子和手工藏书目录，有借阅登记薄。建立促进个人文化修养和业务技能提高的必读书目，4月份启动，5月份完善并坚持; 5.开展理论调研活动，要求各科室、各二级机构结合业务工作实际，本年度至少报送一篇促进财政发展、社会和谐进步的调研文章，4月底前报送课题题目，9月份前完成； 6.收集2016年度学习资料，9月份集中汇，陆续补充。 责任领导：郭法江 高晓光 牵头人：刘兆东 责任单位：人事科 办公室 干部培训中心 监察室 （三）加强社会主义核心价值观建设 通过系列活动深刻教育，使社会主义核心价值观深入人心。 1.营造氛围，在非税大厅对面设4块固定宣传栏,围绕“三个倡导”24个字，4月份完成； 2.围绕“三个倡导”开展有主题实践活动。全体人员熟记24个字。坚持春节、国庆节升旗仪式； 3.结合单位实际，建立弘扬社会主义核心价值观的激励机制，4月份启动。 责任领导:张继东 牵头人: 付占峰 责任单位:教科文科 办公室 农业科 基层管理科 项目办 （四）加强道德建设 开展学好人做好人活动，用身边人讲身边事，不断提升干部职工的道德素养和道德水准。 1.在篮球场花池北边西边设16块宣传栏建文化长廊（或善行义举榜），宣传道德人物、身边好人、最美家庭等； 2.开展身边好人推荐活动，4月份制定评选方案，6月、9月、12月通过申报、评选、确定； 3.开展最美家庭、文明科室评选，4月份制定评选方案，通过申报、评选、确定，每年6月份评选一次； 4.推荐1～2名好人加入焦作好人库，6月份前推荐一名； 5.制作道德讲堂屏风，上面有规范性的流程（包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节）、好人图片。建好道德讲堂，有标牌、有背景墙，4月份完成； 6.举办道德讲堂6次，以支部为单位轮流主持，第一期邀请市文明办领导参加，4月份启动，每月一次，9月底完成； 7.邀请我市9名好人的1人在道德讲堂作报告，9月份前完成； 8.其他如“爱心一日捐”等活动，与市里安排同步。 责任领导：郭法江 刘新全 任立宏 牵头人：刘兆东 责任单位:人事科 办公室 干部培训中心 机关党委 工会预算编制局 （五）加强法制建设 服务基层，面向社会，宣传法律知识。 1.围绕依法治省战略部署开展职工普法教育和法律援助志愿服务，4月份启动； 2.开展学法用法活动，深入企业、社区、学校、农村进行普法宣传，如宣传国家企业优惠政策、鼓励发展项目、教育义务补贴政策等，6月份前至少活动两次； 3.结合业务工作，制定有推进依法行政、依法办事的规章制度，4月份完成； 4.组织一次营改增税改培训活动，4月份完成。 责任领导：郭法江 牵头人：郝狮 责任单位：税政条法科 干部培训中心 （六）加强诚信建设 通过专题宣传活动,营造人人守信的良好氛围。 1.起草诚信建设专题宣传教育活动实施方案，4月份完成; 2.组织开展有业务特色的诚信建设专题宣传教育活动，6月份前完成； 3.制定诚信倡议书，组织实施诚信倡议活动，6月份前完成； 4.结合工作实际，制定诚信建设的相关制度和措施，4月份完成。 责任领导：高晓光 牵头人：古明文 责任单位：监督局 办公室 （七）建设服务型机关 建设民生服务型财政，进一步增强服务理念，规范服务标准、完善服务机制、提升服务品质。 1.制定优质服务承诺在明显位置公示。在网站上公示服务承诺，能查询、有截图等印证资料，4月份完成； 2.大的窗口单位开展优质服务活动，服务标兵进行公示，每季一次； 3.制定文明用语，无生硬横现象发生，随时抽查。 责任领导：刘新全 周慧玲 王雪峰 牵头人：常征 责任单位：机关党委 会计委派中心 执行局 非税局 行政事项服务科 会计科 绩效评价科 （八）开展文明有礼培育活动 进行文明有礼培育，建立一支举止端庄、团结谦让、和谐相处的团队。 1.制作道德宣传牌或温馨提示语，营造“做文明人、办文明事”、遵德守礼的文化氛围，4月份完成； 2.制定财政干部职工文明守则或行为规范，4月份完成； 3.印制文明知识小册子，内容包括文明用语、服务忌语、文明市民行为准则等，5月份前完成； 4.举办文明礼仪知识讲座，9月份前完成； 5.不定期开展职工文明言行举止检查。 责任领导：高晓光 牵头人:桑亚军 责任科室:干部培训中心 人事科 监察室 （九）开展文明系统创建 结合财政业务特色，开展系列活动，建设文明系统。 1.制定下发系统创建活动实施方案，4月份完成； 2.制定具体考评办法，4月份完成； 3.在全系统进行杜绝酒驾、公共场所禁止吸烟、节能环保等倡仪，4月份完成； 4.开展“我为财政发展献良策”活动，全局干部职工每人提出一条促进财政发展的合理化建议，评选一二三等奖，9月份前完成； 5.组织开展有系统特色的创评活动，9月份小结。 责任领导:刘新全 牵头人:常征 责任科室:机关党委 会计委派中心 执行局 非税局 采购办行政事项服务科 会计科 绩效评价科 （十）开展学雷锋志愿服务活动 弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿者精神，倡导时代新风正气。 1.制定开展学雷锋志愿服务活动的实施方案，4月份完成； 2.建立党员志愿服务队伍（设总队、分队），更新青年志愿者名单，确保单位注册志愿者人数占职工总数的30%以上,制定有党员志愿服务进社区活动计划，4月份完成； 3.建立志愿服务活动档案台账； 4.总队设在执行局大厅西侧，分队志愿者名单、服务管理制度、活动图片应上墙，志愿者帽子、旗帜、服务台账等整齐摆放。其他服务大厅应有志愿者分队人员、活动图片上墙，4月份启动，以后充实完善; 5.经常性组织扶危济困、助人为乐等活动。有明确的活动时间、活动地点、活动内容，活动效果明显。每年活动不少于6次。 责任领导：刘新全 周慧玲 牵头人:崔慧敏 责任单位：局团委 会计委派中心 执行局 非税局 （十一）开展文明旅游、节俭养德、文明交通行动 做文明使者，办文明事体现在日常生活的方方面面。 1.制定开展文明旅游、节俭养德、文明交通教育实践活动的方案，4月份完成； 2.编制文明旅游、节俭养德、文明交通小册子，5月前完成； 3.印发文明旅游、节俭养德、文明交通、文明用餐倡议书，开展文明旅游、节俭养德、文明交通、光盘行动各类活动； 4.制定文明用餐具体规定，在餐桌上设置文明用餐提示牌； 5.加强文明交通、安全教育，确保职工无不文明旅游行为记录，车辆遵守交通法规率达到95%以上。 责任领导：刘新全 牵头人：常魁 责任单位：行政政法科 办公室 工会 （十二）倡导文明上网行动 发挥网络平台作用，传播文明新风。 1.制定工作人员文明上网规范要求和管理制度,明确员工文明上网要求（员工恪守网络道德，文明上网，不浏览不健康的网站网页，不制造、传播网络有害信息），4月份完成； 2.建立3～5人的网络文明传播志愿小组,填写《河南省网络文明传播志愿者登记表》，更新网络文明传播志愿者统计表，4月份完成； 3.建立财政微信公众平台，内容可包含政策法规、便民服务、互动交流等栏目。有专人负责，开展网上和手机的文明风尚传播，通过志愿者博客、志愿者微博、志愿者QQ等有效手段，经常性上传有正能量的信息(转发优秀作品和图片视频，播报各类文明动态和信息、留言发帖)，有文字、有截图等印证资料，5月前完成，随时补充； 4.在财政网站设文明创建专栏,经信息中心主任和创建办同意后,上传文明创建资料，4月份启动。 责任领导：张继东 牵头人：史开国 责任单位：信息中心 （十三）文明单位结对帮扶 做好文明结对帮扶，为基层排忧解难，做群众的贴心人。 1.结对孟州莫沟村、修武后河村，制订实施方案，4月份完成； 2.参与各种形式帮扶共建,投入一定数量的人力、财力、物力，6月份前至少有两次大的活动，长期坚持; 3.支持美丽乡村建设，丰富文明乡村建设的形式和内容，以农村精神文明建设“五个一工程”为主要帮扶内容，即培养一批群众文化骨干，设立一组文化墙，组建一支党员志愿服务队伍，开设一个道德讲堂，建设一个文体活动场所，4月份启动; 4.单位年度救助困难职工，春节前进行; 5.积极参与文明河南、文明焦作建设、热心支持公益事业，开展扶贫助残等“送温暖、献爱心”活动，6月份前开展活动不少于2次。 责任领导：张金平 王玉霞 牵头人：周鹏 廉利国 责任单位： 农开办 基层管理科 社保科 离退休干部科 工会 （十四）开展文化体育活动 开展丰富多彩的活动，增强干部职工体魄，增加凝聚力、向心力。 1.规范、完善局“八大”文体协会活动，4月份完成; 2.明确后六楼由评审中心负责管理，建立制度,方便职工活动，随时进行; 3.利用传统节日开展“我们的节日”主题活动，如“清明祭扫烈士陵园”、“端午”包粽子大赛、“中秋诗歌朗诵”、重阳登山等活动，大力传承弘扬优秀传统文化。 责任领导：刘新全 牵头人：滑爱萍 责任科室：机关党委 工会 评审中心 （十五）提升业务工作和完善规章制度 建立科学、规范、高效的规章制度，各项工作创先争优。 1.开展“对照先进标杆，提升工作水平”管理活动，4月启动，持续进行； 2.各单位争取在本行业、本系统处于领先水平、工作业绩突出，每个单位6月份前至少上报两篇业务创新领先工作简报，9月份前报送经验交流材料、先进典型材料； 3.收集2014年以来我局获得的市级以上集体荣誉、省级以上的个人荣誉，4月份启动，陆续补充； 4.明确荣誉室由采购办管理，将2014年以来奖牌有序摆放，保持荣誉室整洁，长期坚持； 5.整理局各项规章制度，根据需要编印制度，4月份启动，长期坚持。 责任领导：郭法江 温红霞 牵头人：黄德宣 周喜平 责任单位：局各科室 各二级机构 （十六）美化内外环境 创建温馨的工作条件和生活环境，营造文明祥和的氛围，真正建立和谐向上的财政干部职工之家。 1.更新正对大门背景墙，内容包含“做文明人，办文明事”，4月15日前完工； 2.篮球场北边西边设十六块宣传板，按相关活动项目进展配合制作，4月份启动，及时补充完善; 3.在非税大厅对面设4块固定宣传栏,宣传“三个倡导”24个字；篮球场花池东设1～2块示范牌，宣传中国梦及创建活动图片；4月份完成，9月份更新内容; 4.充分利用一楼大屏幕,向全局干部职工每人征集一条人生格言，在屏幕滚动播放,为每位过生日的干部职工送蛋糕票，并通过一楼屏幕送祝福,循环播放文明建设标语、财政改革知识，随时进行; 5.局后办公楼走廊全面粉刷，活动室、荣誉室及门前办公室、创建办公室等粉刷，后六楼卫生间整修，服务大厅、小卖部墙面清洗，6月份前完成; 6.自行车棚管理规范有序，澡堂整洁有序； 7.机关大院内外，保持整洁，无纸屑、烟头，无卫生死角。 责任领导：郭法江 牵头人：黄德宣 责任科室：局各科室 各二级机构 （十七）组织理论考试 1.抽调组织相关人员集中学习,参加各类活动，尤其是理论考试; 2.选一名副县级领导参加考试； 3.从中央文明网、河南文明网、焦作文明网收集印制文明知识资料汇编。 责任领导：高晓光 牵头人：刘兆东 责任单位：人事科 干部培训中心 监察室 （十八）制作专题片 责任领导：郭法江 牵头人：赵立峰 责任科室：各相关科室 各二级机构 （十九）强化督导机制 建立督导机制，随时下发《创建全省文明标兵单位活动督办通知》以推动工作进展。 责任领导：郭法江 牵头人：赵立峰 四、时间安排 （一）创建准备阶段（3月～4月）。参加全市文明建设工作部署会。根据工作实际，调整我局精神文明建设领导小组及其办公室。按照省、市文明办创建工作要求，制定2016年文明单位创建工作方案，使各项工作有计划、有方案、有部署、有要求。召开创建工作动员大会，对创建工作进行具体安排部署，形成浓厚的创建氛围。 （二）全面创建阶段（4月～9月）。开展好各项创建活动。严格对照省级文明标兵单位创建标准，按照创建工作方案的要求，扎扎实实推进，逐项抓好落实。学习借鉴先进单位经验，认真做好创建工作的自查、整改和总结提升，做到高标准创建、高质量落实，并形成自评报告。 （三）迎评验收阶段（10月～12月）。收集、整理、汇总迎评验收的各类文件、图片、实物等，资料装订成册，建立创建工作档案，制作创建专题片。对各项创建工作进行内部考核，结果纳入年终评先条件。按照验收时间和内容要求做好各项迎检工作，接受省级文明标兵单位考评。 五、创建要求 创建全省文明标兵单位是巩固和提升财政综合改革成果的重要内容、落实社会主义核心价值观的重要载体，也是今年我局的一项重心工作。 （一）高度重视，加强领导。要深刻认识创建活动的重要意义，责任领导、牵头人、责任科室明确分工，强化责任，一级抓一级，层层抓落实。 （二）齐抓共管，统筹协调。文明创建是全体财政人的共同目标，要树立大局意识，精心策划，齐抓共管、形成合力，务求实效。力戒形式主义，保证活动时间、活动地点和活动内容和质量。统筹安排，与业务工作两促进，两提升。 （三）及时督导，严格考核。创建办要按照工作台账和上级考核要求，加强督导检查。严格考核，将任务完成情况纳入年度考核体系，作为评先评优的一项重要指标，并与个人文明奖相结合，做到奖罚分明，推进创建活动有序开展。