1—9月份,全市国民经济总体保持健康平稳发展。工业生产平稳增长,固定资产投资、消费品市场平稳运行,金融稳步增长,市场物价基本稳定。全市地区生产总值1424.9亿元,居全省第7位,同比增长8.6%,居全省第9位。
一、全市经济运行基本情况
(一)粮食生产再获丰收。前三季度全市第一产业108.4亿元,居全省第14位,同比增长4.1%,居全省第14位。
全市夏收小麦面积215.2万亩,较去年(214.4万亩)略有增加;平均亩产达到521.4公斤,较去年增产7.7公斤;总产达到112.2万吨,较去年增产2.1万吨,同比增加1.9%。秋粮总产单产双双再创历史新高。全市秋粮总产139万吨,增加2.6万吨,玉米平均亩产606.9公斤,增产8.5公斤,全年粮食总产有望实现“十二连增”。今年我市秋粮作物种植面积227.2万亩,其中玉米212.6万亩。我市212.6万亩玉米全部收获完毕。全市玉米平均单产比大丰收的去年大幅增加,水稻、红薯等秋粮也呈增产趋势,全年粮食总产有望实现“十二连增”。
(二)工业生产平稳增长。前三季度全市第二产业868.1亿元,居全省第5位,同比增长9.2%,居全省第5位。
1—9月份,全市规模以上工业增加值826.6亿元,同比增长10.0%,居全省第4位。高技术产业快速增长。1—9月份,全市高技术产业工业增加值同比增长22.0%,高于全市规模以上工业12.0个百分点。工业经济效益改善。1—8月份,全市规模以上工业实现利润224.4亿元,居全省第3位,同比增长0.8%,居全省第10位;实现利税321.5亿元,居全省第3位,同比增长—1.1%,居全省第13位。十大产业拉动作用明显。全市十大产业增加值增长13.0%,高于全市平均水平3.0个百分点,拉动全市规模以上工业增长8.0个百分点,对规模以上工业的贡献率达80.0%。
(三)服务业健康发展。前三季度全市第三产业448.4亿元,居全省第11位,同比增长8.1%,居全省第14位。
文化旅游业快速发展。十一黄金周全市全市各旅游景区共接待游客184.954万人次,同比增长5.47% ;门票收入8470.84万元,同比增长6.41%。其中云台山景区接待游客 39.27万人次,同比增长5.42 %,门票收入4119 万元,同比增长3.71 %。服务业“两区”建设顺利推进。1—9月份,服务业“两区”完成固定资产投资23.3亿元,社会消费品零售总额23.7亿元;截止9月底千万元以上产业项目在建项目18个,累计完成投资14.637亿元;新建或改造园区道路6.76公里,基础设施建设累计完成投资2.5087亿元;拆迁占地面积183亩。消费品市场平稳运行。1—9月份,全市社会消费品零售总额450.7亿元,居全省第13位,增长11.9%,居全省第14位。
(四)固定资产投资稳步增长。1—9月份,全市固定资产投资1381.0亿元,居全省第6位,增长15.3%,居全省第14位。省市重点项目进展顺利。1—9月份,35个省重点项目完成投资146.1亿元,占年度计划投资的93.1%,位居全省第7位。89项省定联审联批事项完成84个,办结率达94.4%。204个市重点项目完成投资407亿元,占年度计划投资的104.2%。产业集聚区建设平稳推进。1—9月份,全市产业集聚区固定资投资931.5亿元,同比增长22.3%,增速高于全市固定资产投资7.0个百分点。投资结构不断优化。全市第一产业投资31.9亿元,同比增长18.7%,高于全市平均水平3.4个百分点。民间投资较快增长。全市民间投资1270.0亿元,同比增长21.0%,高于全市平均水平5.7个百分点。房地产投资趋缓。全市房地产开发投资81.9亿元,同比增长—5.4%。
(五)财政金融稳步增长。1—9月份,一般公共预算收入81.9亿元,居全省第9位,增长4.9%,居全省第14位。税收收入完成53.7亿元,占一般公共预算收入的比重为65.6%。税收增幅转负为正。1—9月份地方级税收累计完成415531万元,同比增长4.0%,增收15857万元,首次实现正增长。总量居全省第7位,较前8个月前移1个位次;增幅居全省第13位,较前8个月前移2个位次。
金融稳步增长。9月份末,全市金融机构各项存款余额为1474.8亿元,比年初增加221.8亿元。其中,住户存款余额947.3亿元,比年初增加116.3亿元。各项贷款余额959.5亿元,比年初增加12.5亿元。
(六)对外开放稳步推进。据海关统计, 今年1—9月,全市实现进出口157878万美元,同比下降15.2%,进出口增幅位居全省第15位,进出口总额居全省第2位。其中实现出口115421万美元,同比下降11.8%,出口增幅位居全省第14位,出口额居全省第3位;
截至9月底,全市新引进市外境内项目675个,总投资1045.5亿元,合同外来资金1015.9亿元,实际到位资金1040.6亿元,同比增长13.1%。其中全市新引进省外境内项目242个,同比下降24.6%,合同利用省外资金432.8亿元,同比下降23.1%,实际到位省外境内资金404.9亿元,同比增长8.2%,
(七)市场物价基本稳定。1—9月份,全市居民消费价格同比上涨1.1%。八大类商品价格表现为“五升一平二降”,其中:烟酒类上涨2.3%,衣着类上涨3.0%,食品类上涨2.2%,医疗保健和个人用品价格上涨1.3%,家庭设备用品及维修服务类上涨1.0%;娱乐文教用品及服务类持平;交通和通讯类下降1.2%,居住类下降0.4%。
二、存在的主要问题
(一)部分经济指标增速实现全年目标任务压力较大。
1—9月份,尽管全市主要指标增速有所提高,但与去年全年相比,仍呈回落趋势。规模以上工业增加值增长10.0%,比去年全年(10.7%)回落0.7个百分点,比今年全年目标(11%)低1个百分点;固定资产投资增长15.3%,比去年全年(18.2%)回落2.9个百分点,比今年全年目标低(19%)低3.7个百分点;全市社会消费品零售总额增长11.9%,比去年全年(12.2%)回落0.3个百分点,比今年全年目标低(13%)低1.1个百分点;一般公共预算收入同比增长4.9%,比去年全年(8.5%)回落3.6个百分点,比今年全年目标低(9%)低4.1个百分点。
(二)经济增长的动力趋弱。固定资产投资增速放缓。1—9月份,全市固定资产投资同比增长15.3%,增速比去年同期(18.9%)回落3.6个百分点,较1—6月份(16.0%)回落0.7个百分点。特别需要关注的是,全市固定资产投资增速较去年全年平均水平(18.2%)回落2.9个百分点。投资项目减少。1—9月份,全市投资在建项目979个,同比减少99个;计划总投资超亿元项目550个,同比减少13个。消费市场不旺。1—9月份,全市社会消费品零售总额同比增长11.9%,低于全省平均水平0.4个百分点。
(三)财政收入增长乏力,组织收入难度加大
全市财政受整体经济下行大环境影响、工业税收对财政增长支持下降、房地产市场交易不活跃和传统商业模式受冲击较大等因素,下降趋势延续6个月,7月份止跌回升,8、9月份升幅扩大,1-9月份全市一般公共预算收入完成81.9亿元增长4.9%,为年预算的70.9%,增长4.9%低于时间进度4.1%。1—9月份,全市税收占一般公共预算收入的比重为65.6%,低于全省(70.0%)4.4个百分点,居全省第17位,仅高于三门峡市(62.7%)2.9个百分点。主体税种增长缓慢。主体税种完成28.15亿元同比下降7.7%,主体税种占税收收入的比重一季度末、二季度末、三季度末分别为62%、54.2%、52.4%,呈现持续下降趋势。房地产税收降幅较大。前三季度房地产税同比下降33.9%,拉低三产税收增幅12个百分点,占全口径税收的比重由去年同期的15.2%下降为9.8%。
(四)部分工业企业经营仍较困难,生产形势不容乐观。一是亏损企业增多。1—8月份,全市规模以上工业企业亏损83家,亏损企业个数同比增长12.2%,企业亏损额同比增长6.4%。二是部分企业流动资金紧张。1—8月份,全市规模以上工业应收账款和产成品合计263.6亿元,占流动资金的24.3%。其中,应收账款高达189.9亿元。
三、下一步建议
(一)克服各种困难,力争完成年初制定的各项目标任务。围绕《政府工作报告》中的10项主要目标,各级各部门要逐项排查、梳理,找准问题、强力推进,努力完成全年目标任务。对于等快于年度目标进度的指标,要保持良好发展态势,力争继续处于领先地位。对于地区生产总值、规模以上工业增加值、公共财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等慢于年度目标今进度的指标,要进一步夯实责任,采取有效措施,力争完成预定目标任务。对于节能减排、人口自然增长率等上级部门确定的约束性指标,要全力以赴确保完成。
(二)深入推进“工业强市”战略,确保工业平稳运行。对我市而言,稳增长主要是稳工业、保态势主要是保工业。《中国制造2025》确定了十大重点领域,我省出台有先进制造业大省建设行动计划,拟出资5000万到1亿元设立我市先进制造业集群培育基金,争取省先进制造业集群培育基金参股5000万元,募集社会资本,争取首期规模达到3亿元。全市要坚持抓好十大产业转型升级,重点推进223个超千万技改项目,加快100个超亿元重大转型升级项目。在铝工业方面,大力发展铝精深加工,实现产业延链补链,打造焦作铝精深加工产业园;汽车及零部件产业方面,打造国家级汽车及零部件产业基地;化工产业方面,完善循环经济产业链,打造焦作西部光伏产业园;装备制造业方面,加快推进磁悬浮电梯、河南正旭航空航天3D打印焦作基地等项目,发展壮大智能制造产业;新能源产业方面,加快编制新能源汽车产业发展规划,大力发展纯电动汽车,打造焦作新能源汽车产业园。这些措施落实后,全市工业将会“脱胎换骨”,仍将是拉动经济增长的中坚力量。
(三)发挥投资关键作用,全力抓好项目建设。
一是要优化项目结构。要把项目谋划储备与产业升级、招商引资结合起来,进一步拓宽谋划思路,不断提高项目的结构水平和质量。二是扩大有效投资、推进重点项目建设,是稳增长的重要举措。要以项目联审联批为突破点,研究制定推进计划,明确人员、明确责任、明确时限,加快推进项目,确保如期完成35个省重点项目、204个市重点项目建设目标。要督促加快已推介的34个PPP项目进展速度,择优选择社会资本方合作伙伴,争取年底前落地6—8个项目;争取省厅PPP开发性基金支持,继续筛选项、包装和推介项目。要重点围绕国家11大工程包、6大消费领域等,积极向上申报争取项目和资金支持,示范区、各县(市)都结合自身优势,抓紧新谋划一批项目。