1-7月份，全市一般公共预算收入止跌回升，缓中趋稳，一般公共预算支出平稳增长，财政收支总体运行平稳。
一、财政收支基本情况
（一）2015年7月份财政收支情况
7月份，全市全口径财政总收入完成16.11亿元，增长4.7%；按财政部明确的地方财政总收入测算口径，全市地方财政总收入完成14.19亿元，增长24.1%。
7月份，全市一般公共预算收入完成10.26亿元，增长31.3%。其中：税收收入完成7.66亿元，增长17.1%；非税收入2.6亿元，增长103.8%。全市一般公共预算支出完成14.13亿元，下降8.8%。
（二）2015年1-7月份财政收入情况
1、财政总收入：1—7月份，全市全口径财政总收入完成99.78亿元，下降18.6%。其中，上划中央级收入27.63亿元，下降10.2%，占全口径财政总收入的27.7%；上划省级收入1.23亿元，下降58.1%，占全口径财政总收入的1.2%；地方财政收入70.92亿元，下降20.2%，占全口径财政总收入的71.1%。
按财政部明确的地方财政总收入测算口径，全市地方财政总收入完成88.74亿元，下降1.2%。其中，上划中央四税24.25亿元，下降7.0%，占地方财政总收入的27.3%。
2、一般公共预算收入：全市一般公共预算收入完成64.49亿元，占年预算的55.9%，增长1.1%，增收0.7亿元，占地方财政总收入的72.7%。
分级次情况：市本级完成23.32亿元，占年预算的59.5%，超出时间进度1.2个百分点，增长11.4%，增收2.38亿元，占全市一般公共预算收入的36.2％，其中，示范区完成5.24亿元，占年预算的55.8%，增长11.3%；四城区完成10.52亿元，占年预算的56.4%，低于时间进度1.9个百分点，增长0.6%，增收666万元，占全市一般公共预算收入的16.3％；六县市完成30.65亿元，占年预算的53.3%，低于时间进度5个百分点，下降5.4%，减收1.74亿元，占全市一般公共预算收入的47.5％。
收入结构情况：税收收入完成42.03亿元，占年预算的55.6%，下降2.1%，减收0.88亿元，税收占一般公共预算收入的比重为65.2%；其中：主体税种完成22.48亿元，下降10.5%，占税收收入的53.5%；小税种完成19.55亿元，增长9.9%，占税收收入的46.5%。非税收入完成22.46亿元，占年预算的56.5%，低于时间进度1.8个百分点，增长7.6%，增收1.58亿元，占一般公共预算收入的比重为34.8%。
分部门征收情况：全市一般公共预算收入完成64.49亿元，增长1.1%。其中：国税部门组织税收9.2亿元，增长4.4%，增收0.39亿元，占一般公共预算收入的14.3%；地税部门组织税收32.84亿元，下降3.7%，减收1.28亿元，占一般公共预算收入的50.9%；财政及其他部门组织收入22.45亿元，增长7.6%，增收1.59亿元，占一般公共预算收入的34.8%。
全省收入情况: 全省一般公共预算收入完成1763.21亿元，占年预算的57.9%，增长8.4%。我市一般公共预算收入规模居全省第10位，占全省收入的3.7%，增速居全省第16位，较全省地市级平均增速（7.7%）低6.6个百分点。全省税收收入完成1264.28亿元，增长5.8%，税收占一般公共预算收入的比重为71.7%。我市税收收入规模居全省第10位，占全省税收收入的3.3%，增速居全省第14位，较全省地市级平均增速（5.2%）低7.3个百分点，税收比重居全省第16位，较全省地市级平均比重（72.2%）低7个百分点。
3、政府性基金预算收入：全市政府性基金预算收入完成6.43亿元，占年预算的13.3%，低于时间进度45个百分点，下降74.3%，减收18.64亿元。其中，国有土地使用权出让收入4.14亿元，下降81.3%。
分级次情况：市本级完成3.92亿元，下降66.5%，减收7.79亿元；四城区完成0万元，下降100%，减收762万元；六县市完成2.51亿元，下降81.1%，减收10.77亿元。
（三）2015年1-7月份财政支出情况
1、一般公共预算支出：1—7月份，全市一般公共预算支出完成107.35亿元，增长4.2%，增支4.33亿元。
分级次情况：市本级一般公共预算支出完成35.43亿元，增长1.4％，增支0.48亿元，占全市一般公共预算支出的33％，其中市直完成28.9亿元，增长0.7%；示范区完成6.53亿元，增长4.4%。四城区完成12.39亿元，增长5.1％，占全市一般公共预算支出的11.5％。六县市完成59.53亿元，增长5.8％，占全市一般公共预算支出的55.5％。
全省支出情况：全省一般公共预算支出完成3662.07亿元，增长15.6%。我市一般公共预算支出规模居全省第14位，占全省支出的2.9%，增速居全省第18位，较全省地市级平均增速（14.8%）低10.6个百分点。
2、政府性基金预算支出：全市政府性基金预算支出完成12.84亿元，下降56.6%，减支16.72亿元。其中，国有土地使用权出让等三项土地支出10.68亿元，下降56.8%，减支14.05亿元。
二、预算执行的主要特点
（一）一般公共预算收入增速止跌回升，缓中趋稳。今年以来，面对国内经济结构调整和下行压力不断增加的形势，市委市政府及时出台了促进经济增长29条措施、促进房地产市场健康发展12条意见、支持住房公积金住房消费26条措施和促进经济稳定增长八大专项行动计划，到6月份，各项政策效应开始显现，积极因素不断积累，经济止跌回升，缓中趋稳，各项指标提升晋位，经济保持了稳中向好的态势。1—7月份，全市一般公共预算收入累计完成64.49亿元，完成年预算的55.9%，同比增长1.1%，年内首次实现正增长，增速分别比一季度、上半年提高12.7个百分点和4.2个百分点。其中7月当月完成10.26亿元，同比增长31.3%，为本年单月的最大增幅。
（二）税收降幅持续收窄，小税种拉动作用明显。1-7月份，全市税收收入累计完成42.03亿元，下降2.1%，降幅较一季度、上半年分别收窄16.8个百分点和3.4个百分点，税收占一般公共预算收入的比重为65.2%，比一季度、上半年分别提高6个百分点和1.8个百分点。其中主体税种完成22.48亿元，下降10.5%，降幅较一季度、上半年收窄3.8个百分点和1.3个百分点；小税种完成19.55亿元，增长9.9%，增速分别比一季度、上半年提高35.3个百分点和6.7个百分点，增收1.76亿元，拉高一般公共预算收入增长2.7个百分点，主要为耕地占用税增收3.74亿元，增长91.6%。
（三）工业税收降幅低于税收降幅，三产税收降幅与税收同步，建筑业税收降幅较大。1—7月份，全市工业税收累计完成29.5亿元，下降1.3%，高于全口径税收增幅2.3个百分点，工业税收占全口径税收的比重为42.9%，较去年同期提高1个百分点；其中：煤炭开采洗选业对工业税收增速造成较大影响，煤炭开采税收同比下降48.8%，减收2.2亿元，拉低工业税收增幅7.4个百分点，占全口径税收的比重由去年同期的6.3%下降为3.4%；制造业税收增长4.2%，拉高工业税收增幅3个百分点，占全口径税收的比重由去年同期的30%上升为32.5%，尤其是橡胶和塑料制品业税收同比增长61.3%，增收1.6亿元，拉高工业税收增幅5.4个百分点，占全口径税收的比重由去年同期的3.7%上升为6.2%。三产税收下降3.7%，与全口径税收增幅基本同步；其中金融业税收增长较快，同比增长16%，增收0.9亿元，占全口径税收的比重由去年同期的7.9%上升为9.5%；房地产业税收降幅较大，同比下降43.9%，减收4.7亿元，拉低三产税收增幅13个百分点，占全口径税收的比重由去年同期的15%下降为8.8%。建筑业税收下降17%，减收0.9亿元，占全口径税收的比重由去年同期的7.2%下降为6.2%。受耕地占用税增长较快影响，房地产行业相关税收降幅趋缓，1—7月份房地产行业相关税收累计完成20.5亿元，下降4.9%，其中耕地占用税增长91.6%，增收3.7亿元，拉高房地产行业相关税收增幅17.4个百分点，契税下降53.7%，减收1.2亿元。
（四）非税收入平稳增长，支撑了一般公共预算收入的增长。1-7月份，全市非税收入累计完成22.46亿元，同比增长7.6%，增速较一季度、上半年分别提高5.9个百分点和6.3个百分点，增收1.58亿元，拉高一般公共预算收入增长2.3个百分点。分项看：专项收入完成2.06亿元，增长31.9%；行政事业性收费收入完成4.3亿元，增长7.6%；国有资本经营收入完成6.45亿元，增长2.1%；国有资源（资产）有偿使用收入完成6.98亿元，增长12.8%。
（五）一般公共预算支出基本正常，部分支出项目增幅不高或下降。1-7月份，全市一般公共预算支出完成107.35亿元，同比增长4.2%，较上月增速回落2.3个百分点。其中民生支出74.92亿元，下降0.05%，占一般公共预算支出的69.8%，减支382万元。分科目看，文化体育与传媒支出1.33亿元，增长16.6%；社会保障与就业支出16.07亿元，增长17.6%；医疗卫生与计划生育支出15.24亿元，增长35.4%；城乡社区事务支出8.14亿元，增长45.9%；另外，部分支出项目下降较大，其中：交通运输支出4.76亿元，下降53.4%；住房保障支出2.93亿元，下降33.6%；科学技术支出1.7亿元，下降14.9%；农林水事务支出8.73亿元，下降11.8%；节能环保支出0.7亿元，下降11.3%；教育支出15.32亿元，下降4.2%。
三、工作建议
今年以来，经济下行压力依然较大，收入形势较为严峻，各级财政部门要科学分析当前经济财政形势，继续加强收入征管，切实加快支出进度，努力促进经济平稳运行和财政收支稳定增长。
（一）强化财政职能，全力保持经济平稳增长。各级财政部门一是要加快落实稳增长的各项政策措施，同时针对经济运行中的薄弱环节积极采取措施努力解决问题；二是要努力扩大投资需求，把扩大投资与增长发展后劲结合起来、与调结构转方式结合起来、与保障和改善民生结合起来，统筹安排资金，积极支持产业集聚区、重点交通、城市基础设施、生态环境治理等重点项目建设，增强重点项目对经济增长拉动作用；三是要加大服务企业力度，认真落实有关政策，统筹使用财政涉企资金，集中支持解决制约传统优势产业发展的突出问题，认真落实支持中小企业发展的财政政策，帮助中小企业缓解融资难、融资贵等突出问题，促进中小企业快速发展。
（二）强化收入征管，严格依法执行征管措施。各级财政部门要主动与税务部门沟通协调，加强重点行业收入形势分析，在认真落实税费减免政策的基础上，严格按照“四个坚决”的要求，进一步完善收入征管机制，加强重点区域、重点行业、重点企业、重点项目税收分析监控，努力做到应收尽收，及时足额把经济发展成果反映到税收收入上来；要高度关注非税收入，坚持依法足额征收和治理乱收乱罚相结合，加强对各单位上缴非税收入情况的监督检查，挖掘增收潜力，确保完成全年收入任务。密切关注有关经济指标和市场形势变化对经济发展、税收收入的影响，及时发现和解决征收过程中存在的问题，切实加大税收征收力度。加强对重点税源企业的税收分析，努力提高重点税源企业对税收收入的贡献率。
（三）加强支出管理，切实加快支出进度。落实预算执行责任制，加强对县区支出进度的督促指导。对于年初预算安排的项目支出特别是民生和涉企资金，在9月底前仍不能细化到具体项目和单位的，建议全部收回预算统筹安排；需要据实核拨的，可采取先预拨、后清算方式下达。各部门以前年度结余结转资金要在9月底前要全部支出，不能形成支出的，建议全部收回预算统筹安排。三季度支出完成调整预算的75%以上，全年支出完成调整预算的95%以上，12月份财政支出占全年公共财政预算支出的比重进一步降低。