各县、市、区农机局，财政局：
市级财政2014年安排农机购置补贴专项资金100万元，根据《河南省2014年农业机械购置补贴实施方案》和《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的规定，结合我市农业和农业机械化发展实际，研究制定了《焦作市2014年农机购置补贴实施方案（市财政资金）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：焦作市2014年农机购置补贴实施方案（市财政资金）
2014年4月22日
焦作市2014年农机购置补贴实施方案
（市财政资金）
为促进全市农业机械化事业发展，提升薄弱环节农业机械水平，促进农村经济发展，2014年市财政安排市本级农机购置补贴资金100万元。为切实做好市本级农机购置补贴资金的实施工作，特制定本方案。
一、指导思想
以十八届三中全会和中央农村工作会议精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省委、市委农村工作会议精神，围绕建设美丽焦作的总目标，按照统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的总体要求，以转变农机化发展方式为主线，调整优化农机装备结构，加快薄弱环节突破，提高农机化发展质量为主要任务，巩固主要粮食作物机械化水平，突出发展粮食烘干机械。发挥财政补贴资金的导向作用和优秀农机合作组织的示范带动作用，进一步调动农民购买大型、先进、适用农机具的积极性，促进我市农机化工作又好又快发展，打造全国农机化示范市。
二、主要目标
（一）优化农机装备结构，提升农机装备质量。
（二）大力发展粮食烘干机械，巩固主要粮食作物生产机械化水平。
（三）发挥农机合作组织的示范带动作用，加快新型农业机械的推广。
三、基本原则
（一）突出重点，优先补贴粮食烘干机械。
（二）向具有示范带动作用的优秀农机合作服务组织倾斜。
（三）坚持公开、公平、公正原则。
四、补贴机具种类及标准
（一）补贴资金
2014年，市财政安排农机购置补贴资金100万元。
（二）补贴范围
补贴范围为全市三县两市五区（不包含省财政直管县温县），五城区农机购置补贴合并到马村区实施，由马村区集中统一办理。
（三）补贴种类及标准
1、对粮食烘干机械实行累加补贴。对粮食烘干机械市财政累加补贴标准为《河南省2014年农机购置补贴机具补贴额一览表》中规定中央补贴标准（即1：1），但各项补贴金额总和最高不得超过机具价格的70%（即中央补贴、省奖补和市财政累加补贴三项补贴资金总和不得超过机具价格的70%），如超过70%按实际情况降低市财政累加补贴标准。
2、节余资金用于弥补国家补贴资金的不足。市财政补贴资金对粮食烘干机械进行累加补贴后的节余资金，可用于弥补年度中央补贴资金的不足对其它农业机械进行补贴，补贴标准和程序按照《河南省2014年农业机械购置补贴实施方案》执行。
市财政补贴资金优先用于粮食烘干机械的累加补贴，只有在粮食烘干机械全部补贴完毕的情况下，节余的资金才可用于其它机械的补贴。
五、补贴对象
补贴对象按确定照《河南省2014年农业机械购置补贴实施方案》执行。为发挥农机合作组织在推广先进技术中的示范带头作用，粮食烘干机械的补贴优先满足农机合作组织需要。
六、补贴程序
市财政农机购置补贴资金的补贴程序按照《河南省2014年农业机械购置补贴实施方案》的要求办理，在《农机购置补贴指标确认通知书》市补贴栏内填写相应补贴金额。
七、补贴资金分配及支付
市财政补贴资金分配的分配，由市农机、财政部门联合按照各县市区农作物种植面积、乡村人口各占50%，并综合考虑部分县市区区划调整因素进行分配。
市财政补贴资金同中央补贴资金一样实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”资金兑付方式。补贴资金支付程序及办法按照《河南省2014年农业机械购置补贴实施方案》办理。
八、工作要求
（一）提高认识、加强领导
今年，市政府专门拿出100万元农机购置补贴资金，体现了市委、市政府对农机化工作的重视。各级农机、财政部门要深刻领会，提高对农机补贴工作重要性的认识，加强领导，密切配合，齐心协力，精心组织，认真实施，切实把这项政策落实好，努力做到使政府满意、农民满意。
（二）规范操作、严格管理
农机购置补贴工作，要严格按照《财政部农业部关于印发＜农业购置补贴专项资金使用管理暂行办法＞的通知》（财农[2005]11号），省财政厅、省农机局《中央和省级农机购置补贴资金使用管理办法实施细则（暂行）》（豫财办农[2005]32号）和《河南省2014年农业机械购置补贴实施方案》的规定，规范操作，严格管理。要按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（农办机[2011]33号）要求，及时主动将补贴实施方案、操作程序、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、投诉举报电话等相关材料，向社会公开，将补贴政策宣传到家家户户，让农民充分、全面、完整地了解农机购置补贴政策。补贴对象的确定要坚持公开、公平、公正，严格按照有关政策执行，并切实做好公开、公示工作，接受群众监督。要充分尊重农民购机意愿，严格执行农民自主选择经销商和补贴产品的政策。要认真搞好补贴机具的核实工作，市财政补贴的所有机具要逐台核实。要将市财政资金补贴的机具建立专项档案，搞好档案管理。
（三）严肃纪律，加强监管
农机部门、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》（财农〔2011〕17号）、《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发〔2011〕4号）、《农业部关于进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理工作的意见》（农机发〔2013〕2号）的要求落到实处，在补贴资金使用管理、补贴对象确定、农民购机核实、资金支付等方面，认真履行职责。