局属各党支部、总支、市注册会计师行业党委：
为进一步推进焦作市财政局创先争优工作深入开展，切实抓好基层组织建设年和创建五型机关活动，引导党员干部改进工作作风，提高服务质量，努力为群众干实事、办好事、解难事，真正把创先争优活动建成群众满意工程，根据省市开展创先争优活动的有关要求和局党组的整体工作部署，结合我局实际工作，特制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，结合财政改革实际，通过深入开展“三亮三创三评”活动，把惠民服务贯穿创先争优全过程，把服务型党组织建设作为创先争优的特色和亮点，努力把我局建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化和实惠，推动我市财政改革事业又好又快发展。
二、主要内容
按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的方式，广泛开展“三亮三比三评”活动，促进局各基层党组织创先争优活动的深入开展。
（一）大力推行“三亮”，激发党员内在动力。立足于塑造良好形象，展示风采风貌，充分激发党支部和党员创先争优的内在动力。
1、亮标准。设立便民服务平台，通过开设网站，发放业务办理规范、青年文明号服务卡等形式，对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开；工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语，党员要发挥模范带头作用。
2、亮身份。设立监督台，公开工作人员信息，标示出党员姓名、照片、工号和承诺事项；摆放座签，统一佩戴党员徽章、团徽、工牌，设立“党员示范窗口”，把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来。
3、亮承诺。全面推行公开承诺，党总支和党员围绕让群众放心、使群众满意这一目标作出公开承诺，并采取公开栏、承诺书、网站等多种形式公开亮出承诺，同时抓好履诺践诺工作，从规范服务做起，提高窗口形象。
（二）积极开展“三比”，促进活动见成效。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高工作能力和服务水平。
1、比技能。全面开展岗位技能竞赛，注重典型带动，通过评选岗位标兵和服务明星等方式，引导党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩，彰显先锋模范作用。
2、比服务。积极开展“微笑服务”，做到“来有迎声、问有答声、去有送声”，自觉使用“您好、请、谢谢、对不起、再见 ”十字服务用语；立足实际，全面推行“阳光服务”、“预约服务”、“提醒服务”、“延时服务”和“廉洁服务”等人性化服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。
3、比业绩。结合开展岗位技能竞赛活动，在提升“党团员示范岗”、“党团员志愿者”、“青年文明号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌的基础上，不断创新服务品牌，丰富品牌内涵，强化品牌品质，打造一流的工作业绩。
（三）认真组织“三评”，提升群众满意度。
1、群众评议。采取召开座谈会、设置意见箱、发放预算单位满意度调查表、聘请社会监督员等方式，认真组织开展评议工作，要注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工和服务对象共同参与测评。同时要注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。
2、党员互评。党员要结合岗位职责、承诺事项等，以组织生活会、工作评议会等形式进行互评和自评，对照身边的先进典型，认真开展对标定位，积极查找工作中存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。
3、领导点评。要建立领导点评机制，注重深入基层，广泛征求意见，全面了解情况，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。
三、具体要求
深化创先争优活动，要切实加强领导，坚持统筹推进，强化工作措施，确保活动取得实效。
（一）强化制度建设。要狠抓业务规范，建立健全各项服务制度，约束规范机关服务行为。完善监督内审制度，全面落实行风政风评议机制，自觉接受审计部门和社会各界的检查监督，确保资金安全运作。深化岗位风险防范机制，定期开展岗位风险排查，经常剖析潜在岗位风险，切实提高风险意识，形成良性机制。通过制度约束、责任到人，规范机关行为，促进服务水平提升。
（二）加强机关党建。要加强学习型党组织建设，抓好党性教育，让政治学习、业务学习制度化、常态化，提高党员的创新能力。建立健全政务公开机制、民主监督机制，定期召开座谈会，总结作风建设开展情况，推进工作效率进一步提升。在服务窗口设置党员先锋岗、在文明服务卡上亮明党员身份，引导广大党员立足岗位争优秀，做好推优入党工作，适时发展新党员，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
（三）注重载体创新。要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，进一步创新活动载体，拓宽创建领域，深化创建内容。结合我局开展的创建文明单位等活动，继续强化理论学习，加强机关文化建设，完善多项便民举措，开展志愿帮扶活动，建立意见反馈机制，深化服务明星和岗位标兵评选，通过激励带动作用，激发党员创先争优的内在动力，大幅提升服务质量和办事效率。
（四）形成长效机制。要注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善“三亮三比三评”工作机制，建立健全党组织和党员公开承诺机制、公开透明、便捷高效的服务机制，优化工作流程，减少审批环节，完善便民措施，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动不断向深度和广度发展。
中共焦作市财政局机关委员会
二Ｏ一二年四月六日
主题词：财政 创先争优 实施意见
中共焦作市财政局机关委员会 2012年5月 日印发