关于进一步做好加大财政教育投入有关工作的通知
各县（市）区财政局：
《焦作市人民政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见》（焦政文〔2011〕203号）和《焦作市财政局关于加强对各市县2011—2012年财政教育投入状况分析评价的通知》（焦财办〔2011〕54号）印发以来，各级政府和有关部门积极采取措施，落实各项政策，着力加大财政教育投入。据统计，各县（市）区财政教育支出比例分解目标任务完成情况不均衡，其中沁阳市、孟州市、武陟县、博爱县未完成目标任务，部分县（市）区教育费附加地方教育附加征收不到位，土地出让收益计提教育资金比例较低，各县（市）区完成焦财办〔2011〕54号文件确定的各项考核指标的任务仍然十分艰巨。
为进一步做好加大财政教育投入的各项工作，近日省财政厅印发了《关于进一步加大财政教育投入有关工作的通知》（豫财办〔2012〕1号），现转发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、 进一步提高思想认识
2012年实现省核定我市财政教育支出占公共财政支出比例达到16.33%的目标，是各级财政部门的一项重要任务，中央、省、市各级党委、政府领导高度重视，提出明确要求，各级财政部门要认真贯彻落实2011年全省教育投入管理工作电视电话会议和豫财办〔2012〕1号通知精神，以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移，多措并举，自觉主动，扎实认真地做好各项工作，确保完成财政教育支出比例分解目标这一政治任务。各县（市）区要明确财政投入责任，明确时限节点，抓好重点环节，确保任务完成，
二、 建立健全工作机制
各县（市）区财政局要加强组织领导，建立健全加大财政教育投入的工作机制。预算，教科文、综合等科室要加强沟通协调，密切协作，形成合力。同时，市财政局将进一步完善对下工作机制，加强对各县（市）区财政的指导、监督和检查，及时掌握情况，分析解决有关问题。各县（市）区要按照市财政局要求，完善财政教育投入信息报送制度，按时、如实、准确地报送有关数据和情况，并加强分析预测。月报数据要按照实际落实情况从基层逐级填报，严格把好质量关。不得出现带编、倒推、预估数据情况。
三、 切实做好2012年预算编制工作
各县（市）区要牢牢抓住2012年年初预算这个关键节点，对照焦财办〔2011〕54号文件确定的各项指标参考值以及本县（市）区财政教育投入责任分解落实方案，结合本地国民经济发展计划和物价预期，足额安排教育支出年初预算。市级财政将充分发挥表率作用，努力增加本级教育支出，并加大对下转移支付力度，同时把各县（市）区财政作为重点，深入指导县级财政安排好教育支出年初预算，采取行之有效的措施，加强调度、严格把关。
四、 狠抓预算执行
各级财政投入的教育经费只有形成实际支出，才能为实现省核定我市的财政教育支出比例目标做出贡献。各县（市）区要从2012年初起下大力气抓好教育支出预算执行工作，结合实际情况，建立健全加快预算执行的管理制度体系，细化预算编制，层层明确管理责任，深入一线，深入基层，抓要害，抓重点，切实加快2012年教育支出预算执行进度。
五、 落实好拓宽教育经费来源渠道的各项政策
各县（市）区要依率足额征收教育附加和地方教育附加，不得随意减免。认真做好2011年土地出让收益计提教育资金的清算工作，保证足额计提。同时，认真做好2012年上述资金的预算安排，加强统筹协调，加快支出进度，按规定用于支持教育事业发展。
六、 配合做好教育经费统计工作
各级财政部门要密切配合教育、统计部门，认真做好财政性教育经费统计工作，杜绝遗漏，全面反映财政拨款，政府融资平台投入等各项财政性教育经费投入。
七、 加强教育经费使用管理
各县（市）区要按照焦财办〔2011〕54号文件和2011年全市教育投入管理工作电视电话会议精神，统筹谋划、合理安排使用财政教育经费，重点投向学前教育、农村义务教育经费保障机制改革、农村义务教育薄弱学校改造、职教攻坚计划等教育改革发展的关键领域和薄弱环节，重点解决人民群众关切的教育问题，使人民群众能够共享加大财政教育投入的成果。同时，要全面推进财政教育经费科学化精细化管理。建立健全管理制度，明确有关部门和学校的管理责任，加强管理基础工作和基层建设，坚持勤俭办学方针，切实提高资金使用效益。
八、 开展评价指标完成情况奖惩
省财政厅近期将对2011年各市县财政教育投入评价指标完成情况进行考核，对完成评价指标的按主观努力程度实施奖励，对未完成评价指标的将给予惩罚。市财政将参照省做法，对各县（市）区进行考核和奖惩，加强激励和引导，确保完成2012年各项评价指标目标任务。
市财政局将加强对各县（市）区加大财政教育投入工作的监测分析和监督检查，定期通报有关情况。对思想认识不到位、工作落实不力的县（市）区，将根据实际情况采取约谈财政局有关领导，通报批评、限期整改等措施。
二〇一二年一月二十九日