财政部财政科学研究所所长 贾 康
将中原经济区规划上升为国家战略，是贯彻落实科学发展观、统筹区域协调发展、加快经济发展方式转变的重大举措。
财政政策是政府调控经济的重要手段和推进区域经济发展的重要杠杆。运用财税政策为中原经济区发展服务，是促进中原地区抓住机遇、发挥潜力优势、上下互动、争取后来者居上的必要措施。首先，要正确处理河南和周边的关系，在作好顶层规划的基础上，动员省内外专家，包括国际专家，细化区域开发方案和落实相关措施，并动态优化坚持做下去、做出成效。其次，要抓住重点。一方面要聚焦投入，重点融资。就是要在争取中央加大一般性转移支付力度的同时，选择支撑河南发展的重点，有针对性地争取中央层级的专项支持。如现代农业龙头企业、农副产品深加工企业、创新型中小企业和具有相对优势的战略新兴产业项目等，比如粗粮细做、怀药深加工等。另一方面要锐意改革，创新机制。包括从软实力和硬实力结合创品牌上，做好中原文化这篇大文章，比如焦作要做好太极拳文化产业、旅游产业等。要围绕扩大内需和衣食住行做文章，如引入国际先进理念，发挥河南人口资源大省的优势，创新职业教育发展机制，发展养老护理行业等。要发挥财税政策“四两拨千斤”的资金放大效应。应充分重视、积极争取重大财税改革在中原经济区先行先试，如加快推进资源税改革、试行地方公债包括市政债等。同时，注意把握好政策性资金、市场化运作和专业化管理、信贷式放大的关系，建立科学的项目遴选、专家可行性论证集体决策的机制，并强化管理和监督，防范政策金融与商业金融双轨并行所可能产生的负作用。总之，要把聚焦投入和机制创新紧密结合起来，群策群力，以一种抓住机遇、大有作为的精神状态，推进中原经济区后来居上。
财政部财科所所长贾康在作报告。